在县政府班子民主生活会上的发言

　　在县政府班子民主生活会上的发言
　　县人民政府县长 杨昌平
　　（二00四年十月三十一日）

　　同志们：
　　2003年1月，在县十四届人民代表大会第一次会议上我被再次选为县人民政府县长。任职以来，我始终坚持做到思想上积极进取，工作上发奋努力，作风上求真务实，生活上严格要求，团结和带领政府一班人奋力拼搏、开拓创新，政府各项工作呈现出可喜的局面。现将有关情况总结如下：
　　一、强学习，重实效，不断提高自己的综合素质
　　作为政府一把手，我牢固树立终身教育的观念，深刻认识到不学习就要落后，不学习就要被历史所淘汰，只有不断地学习，才能增强自身免疫力，激发工作的热情、活力和创新力，提高驾驭实际工作的能力。无论什么时候，我从没有间断过学习，一方面注重学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、胡锦涛同志"七.一"讲话精神，注重学习党的路线、方针、政策，努力培养自己的世界眼光、战略思维，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，党性得到明显提高；另一方面努力学习法律以及经济、科技、本职业务等各种知识，虚心向专家内行请教，向老同志学习，并坚持参加省委党校经济学专业研究生班学习。注重学习与实践的结合，今年撰写了《犍为县深化企业改革的实践与思考》、《奋力推进新的跨越 全面建设犍为小康》等调查报告，被省、市办公厅（室）采用。其中：《犍为县深化企业改革的实践与思考》被省政府评为优秀调研成果，有效地指导了工作的开展。同时，我始终坚持贯彻执行党的路线和各项方针、政策，自觉坚持党的领导，加强党性锻炼，在重大原则问题上带头领会和贯彻好党委意图，严格遵守党的政治纪律，服从和服务于党的工作大局。
　　二、重纪律，讲团结，严格执行民主集中制
　　自觉维护县委、县政府的权威，服从县委领导，不折不扣地执行县委各项决定；自觉接受县人大、县政协监督，虚心听取人大代表、政协委员和群众的意见和建议。建立健全并坚持带头执行政府常务会议制度、请示报告制度、民主生活会制度、党员领导干部过双重组织生活制度等。自觉维护好班子间、成员间、上下级间的团结，做到与班子成员以诚相处。积极支持各位副县长的工作，该放权力的坚决放，该压担子的坚决压，充分调动和发挥大家的工作积极性；对下级平易近人。在民主上，讲开明，搞众谋，集思广益； 在集中上，讲善断，敢决策、敢负责。凡事关全县经济和社会发展的重大问题，我始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开县政府常务会议集体研究，再提交县委常委会研究决定，严格实行了集体领导下的个人分工负责制，在班子内部形成了抓经济工作的合力，营造了团结向上的工作氛围。
　　三、转作风，求务实，加快实现"三个转变"
　　自己作为政府班子一班之长，作风上追求果断决策，敢抓敢管敢负责的干练作风；工作上要求真抓实干，说实话，办实事，求实效，力戒摆花架子，作表面文章，努力与时俱进，开拓创新。一是狠抓非典防治工作。立足认识早到位、工作早安排、措施早落实，在全市率先对"防非"工作进行了安排落实。全县未发生一例"非典"病例和疑似病例。二是狠抓经济发展。始终把尽快实现富民裕县，振兴犍为经济作为工作的出发点和落脚点，带领政府一班人确定了"工业强县、农业稳县"的发展思路。在农业上，依托20万吨/年漂白竹浆项目、凤生纸业等龙头企业再次实施退耕还林4.88万亩；依托紫燕集团、荣欣生猪繁育基地等，不断壮大畜牧业支柱。1－9月，全县发展商品鹅8.9万只，出栏生猪42.9万头；生姜、茉莉花、蚕桑等特色规模不断发展；劳务输出在"非典"的影响下，及时调整思路，1－9月，全县输出13.5万人，其中：海外劳务输出完成420人，同比增加14%。在工业上，年初，规划了20个重点项目，为加大服务力度，均实行县级领导牵头负责制和定期交帐制。同时，设立了民营经济发展基金对优势企业实行财政贴息；对全县18户重点企业实行"定费统收"；调整现行工业用电价格，民营经济发展环境达到进一步优化。目前，全县民营企业经济占工业经济的比重已达97％以上。1－9月，全县新口径工业完成总产值14.13亿元（现价），工业增加值5.58亿元，利税1.41亿元，同比分别增长30.28％、45.85%、79.28%。三是狠抓经营城市工作。成立了土地储备交易中心，公开招标拍卖经营性土地，多渠道筹集经营资金；进一步整顿和规范土地市场秩序，妥善处理了170宗违规占地。多次召开协调会对城南新区开发涉及资金、征地、拆迁等问题进行协调。目前，城南新区总体规划已完成，分洪濠工程已于10月21日正式开工建设。四是狠抓安全生产和社会稳定工作。进一步建立健全了安全生产各项制度，强化安全生产责任的落实，着力抓好以道路交通、煤矿安全为重点的"十项"专项整治工作，多次率有关部门深入到基层检查，有效遏制了重特大事故的发生。切实保障下岗失业人员、困难职工、困难家庭及农村贫困人口基本生活；扎实抓好再就业工作，完善就业培训和服务体系，提高劳动者就业技能；积极开展事业单位失业保险工作，失业保险扩面人数达7100人、养老保险达17117人、医疗保险总数达24272人；屡次深入基层关心弱势群体生产生活，妥善处理