2005年度民主生活会发言提纲

　　市环保局党组书记、局长　xxx

　　（2005年5月28日）

　　今天，我们召开这次民主生活会，市委考核组也来参加这次会议，说明上级领导对环保工作的重视，以及对我们的关心。因此，我们一定要开好今天这个会。述职报告后，机关同志们对我们班子提了一些意见和建议，已经分别反馈给了大家。下面，我先作个发言。

　　一、对局领导班子总体看法
　　（一）主流方面
　　1、指导思想明确，工作成绩显著
　　去年以来，我们局领导班子经过认真讨论，确定了2004年的工作目标为“重点工业污染源排放污染物全面达标，工业粉尘、烟尘、二氧化硫排放总量年度削减10%；市区环境空气质量优于二级以上天数达到150天；声环境质量稳定达到各类功能区相应标准；水环境质量有所改善，力争达到各类功能区相应标准，COD、NH3－N排放总量年度削减12%；生态环境保护得到加强。”围绕这个目标，我们以创建中国优秀旅游城市为契机，以改善环境质量为根本，以控制污染物排放总量为主线，以强化监管为手段，全面加强工业污染防治、城市环境综合整治、生态环境保护等工作，努力满足人民群众日益增长的对环境质量的需求，促进社会经济全面协调可持续发展，圆满完成了全年的各项工作目标。具体地讲，大气环境质量方面，市区空气质量二级以上天数达到168天，比2003年增加35天，超额完成了全年的工作任务；地表水环境质量方面，涑水河张留庄断面和汾河河津大桥断面主要污染物浓度都得到了较大幅度的下降，污染减轻、水质得到改善；环境噪声、辐射放射源得到有效控制，生态环境保护和建设初见成效。
　　2、领导班子团结，工作形成合力
　　去年一年，我们整个班子在政治素质、工作能力等方面都得到了长足提高。班子每个成员都能够顾全大局，在政治上互相帮助，工作上互相支持，生活上互相关心，充分发挥了每个班子成员的主观能动性，发挥了班子的集体智慧，在工作上形成强大合力，保障了各项工作任务的圆满完成。
　　3、自身建设过硬，能够以身作则
　　局领导班子成员能够认真学习，努力提高政治理论水平和自身素质，党性得到加强，觉悟得到提高。凡是要求一般干部群众做到的，班子成员自己首先做到。班子成员很少有请病假、请事假的，经常加班加点，忘我工作，且不计报酬，不求名利，无私奉献。同时，坚持原则，廉洁自律，没有以权谋私现象，深得广大干部群众好评。
　　（二）存在问题
　　1、班子整体水平、工作能力、精神状态不能完全适应新形势下环保工作长期性、艰巨性、复杂性的要求。主要原因：一是严峻的环境形势和繁重的环保工作任务需要有强烈的事业心、责任感，需要有把握环保工作发展趋势的超前意识，需要有超常的工作状态和拼搏精神。二是环保工作跨学科、跨部门、跨行业、跨区域的复杂性，不仅需要有丰富的知识，需要不断与时俱进的创新思维和工作方法，还需要动员全社会上下左右各方面力量共同参与。三是环保工作不能指望一蹴而就，不能有急功近利思想，要克服急躁情绪，始终保持清醒的头脑，把实施长远规划与完成近期目标相结合，一步一个脚印，踏踏实实的干好工作。
　　2、机关干部职工思想政治工作仍然比较薄弱
　　环保工作的形势，要求有一个过硬的班子，同时还需要有一支过硬的队伍。目前，我局干部队伍不适应的问题也很突出。思想政治工作薄弱，机关党务工作开展不正常，群团作用发挥不够，没能最大限度地为中心工作提供有力的思想动力和精神动力。个别干部职工身上存在不正之风。
　　二、自我批评
　　作为局党组的班长，我坚持理论学习，不断提高决策水平、领导艺术，在自身建设上是严以律已的；努力发扬实事求是的工作作风，求真务实，真抓实干，在工作上是尽心尽力的；坚持民主集中制，充分发挥领导班子的集体智慧，在维护班子团结上是以身作则的。但是，存在问题也是不容忽视的。主要表现为：
　　1、自身的综合素质还需要进一步提高
　　随着形势的发展，环保工作已经由单纯的污染治理向全面的综合整治转变，仅靠环保部门一家的力量是难以胜任的，必须调动全社会各方面的力量，齐抓共管。环保部门作为实施统一监督管理职能的部门，协调作用显得尤为突出。如何进一步与各相关职能部门形成合力，整体推进环保工作再上新台阶，是我今后要着重研究的一个首要问题。再者，如何适应新形势下环保工作的发展要求，提高自身素质、决策水平，进一步明确环保工作的指导思想，加强工作定位的准确性、前瞻性，也是我努力的方向。
　　2、队伍建设上的薄弱环节还需要进一步加强
　　在队伍建设上，对干部职工思想政治工作抓的少，对队伍素质的要求比较松，使得个别干部职工知识结构、工作作风、业务素质不能完全适应工作需要。在今后的工作中，一是要发挥环保部门双重管理的作用，对下级环保部门干部职工加强监督管理，严防违法违纪行为发生；二是在机关内部管理上，通过各项制度的建立和完善，进一步加大思想政治工作力度，提高干部职工业务素质和责任意识，搞好群团组织的调整，搞好事业单位的机构改革，努力建立一支政治合格、作风过硬、业务精湛、人民满意的环保执法队伍。
　　三、对班子其他成员的批评和建议
　　班子每一位成员都要用更高的