学习《干部任用条例》的若干思考

　　《干部任用条例》是党内选拔任用领导干部的重要法规，《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本方法以及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容，为国家干部的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节，从程序上作出了严密的规定，对防止和纠正用人过程中的不正之风具有很强的现实针对性。认真学习贯彻执行《条例》，对于培养一支德才兼备、奋发有为的革命干部队伍、进一步提高我党的执政能力、促进社会主义和谐社会的健康发展，有着十分重要的意义。作为党员干部，都应该认真地去学习和研究，从而科学、全面、准确地理解其精神实质，结合自己的工作实践，进一步规范自身的行为。在学习《条例》的过程中，通过思考有了一些的收获，特别是作为行政一把手，我认为尤其有必要去深入学习和研究《条例》并在实践工作中实实在在地去贯彻执行，只有这样，才能够真正做到任人为贤，唯才是举，才能保持革命队伍的纯洁性和战斗力。下面是学习《条例》的几点个人的体会和想法，谈出来和大家一起共勉，不成熟之处，恳请批评和指正。

　　一、一把手要不断提高自身的思想政治觉悟水平，为慧眼识人、依法用人奠定主观基础

　　一把手作为单位的第一责任人，在干部选拔和任用过程中，起着至关重要的任用。能否选出和任用优秀干部关键在于一把手，所以，作为党政一把手，要想在用人方面成为名符其实的“伯乐”，进而“慧眼”识人，自己在主观方面应该不断提高思想政治觉悟水平，树立正确的用人观。

　　(一)一把手要树立全心全意为人民服务的公仆意识。人的行为都要受到思想意识的支配，树立全心全意为人民服务的意识，可以说是党员干部勤政为民、廉洁奉公的思想基础。只有具备了这样的思想，才能在任用选拔干部的过程中，坚持原则，任人唯贤，唯才是举；才能从源头上，避免干部任免过程中的人情关，从而，选出优秀的干部。

　　(二)中国共产党是中华民族和工人阶级的先锋队组织，其宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨决定了我党的执政目标，“立党为公，执政为民“理应是每位共产党人的追求，所以，作为党政一把手，依法行政，把好用人关，选好干部、用好干部是其义不容辞的神圣职责。古今中外的执政历史都说明，只有立足于人民的利益，把好用人关，用好干部，国家才能立于不败之地，这也是我党高度重视队伍建设的原因之一。

　　(三)作为一把手要正视自己手中的权力，用好权力，不应把权力当作人情交易、权钱交易的筹码，更不能凭自己的主观好恶、随心所欲地使用权力。我们应该时刻清醒地认识到，自己手中的权力是人民赋予的，在干部的选拔、任用过程中，我们应该从维护和实现最广大人民的利益角度出发，用“三个代表”的重要思想来规范我们的干部任用行为。这就需要我们在平时一定要严格要求自己，树立远大的社会理想并孜孜以求，时刻牢记党的宗旨，不断提高自己的“免疫力”。

　　二、一把手要有充分的民主思想，切实贯彻民主集中制

　　民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党内生活必须遵循的基本准则。无产阶级革命的伟大导师马克思、恩格斯、列宁以及我国老一辈革命家毛泽东、刘少奇、邓小平等都十分重视无产阶级革命过程中坚持民主集中制的问题。江泽民总书记在庆祝中国共产党成立８０周年大会上的讲话中也指出：“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬党内民主，坚决维护党的集中统一，保持并不断增强党的活力”。“全党同志都要增强民主集中制的观念，严格执行民主集中制原则，提高贯彻民主集中制的本领，努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机统一起来”。可以说，民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，这一制度的贯彻和执行的好坏，关系党和国家的前途命运。

　　(一)科学、完整、准确地理解我党民主集中制的含义。简单地来讲，民主集中制就是“民主基础上的集中，集中指导下的民主”。民主是指在党的政治生活中，反对“一言堂”、“家长制”而是要充分尊重大多数人的意愿，少数服从多数；集中是指全党意志、智慧的凝聚。二者的关系为，我们所坚持的“集中”,不是多数服从少数的专制性的集中，而是建立在多数人意愿的基础之上，即体现和强调的是“民主”；我们所倡导的民主

　　是指为了充分发挥个体的智慧力、创造性和积极性，在坚持人人平等的原则下，畅所欲言，为更好地“集中”奠定基础。我们要“集中”，但更需要“民主”，没有民主，集中就会失去活力和光辉，没有集中民主亦会迷失方向和原则，就会导致自由主义和无政府主义的泛滥。所以，民主和集中是辩证统一的，二者相辅相成，不能有所偏废。

　　(二)一把手应该充分发扬民主，构建和谐愉悦的集体领导氛围。随着我国改革开放事业的不断深化，社会主义民主程度也在进一步地发展和深化。党中央也一再地强调决策的科学化和民主化。在用人方面，民主是形成科学用人决策的重要保证，同时，也是制约和监督权力的有效手段。只有扩大民主，才能真正有效地预防和治理用人方面的不正之风。作为党政一把手首先在决策上要重视发展党内民主，坚持人人平等的原则。个人的能力和智慧都是有限的，只有在和谐平等中充分发挥每位党委成员的积极性和创造性，才能提高决策的科学性和正确性，真正实现民主基础上的集中；其次，要善于扩大民主，切实落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、和监督权，这是《干部任用条例》的基本要求。因为群众的眼睛是雪亮的，一个领导干部的思想作风、工作作风、工作能力和工作水平如何，群众最有发言权。在用人过程，只有注重倾听人民群众对拟任干部和被任命人员的反映，注重让人民群众参与任免干部的过程，充分反映民意，才能使所任命的干部具有广泛的群众基础，取得人民群众的信赖和支持。

　　三、在坚持民主集中制的基础上，正确处理集体领导和个人分工负责的关系

　　集体领导和个人分工负责是我国社会主义革命和建设过程中的优良传统和作风，这一机制集中体现了民主集中制。二者的关系是辩证统一的。集体领导是个人分工负责的前提，个人分工负责是集体领导的基础。集体领导做出的决策为个人努力和奋斗提供了方向和目标，这体现出了民主基础上的集中；个人的努力和奋斗又成为实现集体领导意志的必然途径，这种努力应该是集中指导下的努力，所以，二者相辅相成，缺一不可。只有把二者有机地结合起来，才能充分发挥集体领导和个人分工负责相结合制度的优越性，并体现出民主集中制的巨大威力和作用。

　　要处理好二者的关系，首先作为党政一把手，应该自觉贯彻民主集中制原则，在用人决策等方面，发扬民主，集思广义，广泛听取班子中其他成员的意见，多方面接触群众，通过发扬民主来提高自身的领导水平和群众威信，同时，达到精诚团结、激发班子成员积极性、主动性和创造性、构建和谐高效的行政氛围和环境。进一步提高集体领导的能力和水平。

　　其次，作为班子的其他成员，应以维护班子的整体形象为己任，当好助手，避免相互内讧，相互拆台，更不应把自己的领导和上司当作竞争对手。这当然取决于我们的思想觉悟水平和政治立场，这就需要我们不断地去加强和提高自身的政治素养。只有这样才能不断地改进我们的工作作风和工作方式，提高行政效率，才能真正实现勤政为民，服务人民的宗旨!

　　第三，充分发挥各种形式的监督，防止独断专行现象的发生。权力一旦失去了监督、必将导致专制并出现腐败。所以，要发挥集体领导和个人分工负责机制的优越性，必须充分发挥党内监督、司法监督、群众监督、舆论监督等监督形式的作用。