浅析深入贯彻落实十七大科学发展观

　　摘要：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。

　　关键词：必须坚持和贯彻的重大战略思想　以人为本　和谐社会　加强和改进党的建设

　　一、充分认识科学发展观提出的时代背景和重大意义

　　科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。要深刻理解和领会这一定位和这一重大战略思想的由来，首先要准确把握科学发展观提出的时代背景和实践基础。

　　第一，经济全球化和世界多极化趋势的日益加深是科学发展观提出的国际背景。党的十六大以来，国际形势和世界发展趋势在深刻变化中出现了一系列新矛盾、新态势、新特征，这些都使我们党和国家事业发展面临着许多新机遇新挑战。一是和平、发展、合作仍然是当今时代的潮流，我们完全可以争取一个较长时期的和平环境，但霸权主义和强权政治也有新的发展，影响世界和平与发展的不稳定不确定性因素日益增多。这就要求我们党必须紧紧把握好难得的战略机遇期，不仅要坚持发展这个第一要务，继续保持经济发展的良好势头，同时还要认真解决好发展中存在的突出问题，使发展做到全面、协调、可持续，不断增强我国的综合国力。二是世界多极化趋势不断发展，国际上各种力量的分化和整合进一步加剧，各大国之间相互借重又相互牵制，务实合作和战略竞争同步推进。这就要求我们党必须善于统筹国内发展和对外开放，把国内的发展放到世界大局中去谋划，不断提高对外开放的水平，以更加积极的姿态推动世界政治经济新秩序的建立，争取更大的发展空间。三是经济全球化的趋势进一步加深，世界范围内科技进步日新月异，以综合国力为核心的国际竞争越来越激烈。

　　这就要求我们更新发展观念，创新发展模式，转变发展方式，努力提高我国经济发展的整体素质和国际竞争力。四是世界范围内资源环境问题愈加突出，资源短缺加剧，环境压力加大，无论是我国自身发展，还是应对全球环境问题，都需要我们高度重视资源环境工作，自觉做到科学发展。科学发展观的提出，顺应了当今世界发展变化的一系列新要求，体现了宽广的全球视野和战略眼光。

　　第二，中国特色社会主义事业的不断发展是科学发展观提出的实践基础。实践是认识的基础，认识来源于实践又指导实践，同时接受实践的检验。我们党对建设社会主义进行了不懈而艰辛的探索。党的十一届三中全会在总结过去经验教训的基础上，果断地把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，作出实行改革开放的重大决策，开辟了建设中国特色社会主义的广阔道路。邓小平同志强调社会主义的本质是解放生产力、发展生产力，把发展作为硬道理，推动了中国特色社会主义的蓬勃发展。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出了“三个代表”重要思想，强调发展是党执政兴国的第一要务，进一步丰富了中国特色社会主义理论。以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的形势和任务，在坚持和继承马克思主义关于发展的基本原则的同时，又根据新的实践赋予其鲜明的时代内涵，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，创立了科学发展观。由此可见，科学发展观凝结着几代共产党人的心血，标志着中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　第三，世界各国发展的经验教训是科学发展观提出的历史依据。人类社会的发展经历了曲折的历程。工业革命以来，发展问题开始受到国际社会的普遍关注。特别是第二次世界大战后，由于战后重建、发展经济成为许多国家的首要任务，追求经济快速增长成为普遍的共识。大多数国家特别是广大发展中国家，往往把发展等同于经济增长，形成了以生产总值增长为核心的传统发展观念。这种发展观对于促进经济增长起到了巨大的历史作用，但也相应地带来了分配不公、两极分化、社会腐败、政治动荡、环境污染和生态破坏等诸多问题，导致拉美等地的一些国家陷入了长期的停滞状态。世界经验表明，发展绝不仅仅是经济的增长，应该是包括政治、文化、社会、环境的综合发展，应该是合理利用资源能源的可持续发展。我们党正是借鉴了世界各国发展的经验教训，在吸收人类文明进步新成果的基础上，提出了科学发展观，从而为我国的现代化建设指明了正确的方向。

　　第四，我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观提出的现实根据。改革开放以来，我国经济社会发展取得了历史性的伟大成就，胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但同时在发展过程中也积累了不少矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大，就业和社会保障压力不断增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧，经济发展方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。应当说，我国正处在整个现代化进程中一个非常关键的阶段。这个阶段最显著的特征，就是经济结构、社会结构都将发生深刻的变化。许多国家的发展进程表明，在这一阶段有可能出现两种发展结果：一种是搞得好，经济社会继续向前发展，顺利实现工业化、现代化；另一种是搞得不好，往往出现贫富悬殊、失业人口增多、城乡和地区差距扩大、社会矛盾加剧、生态环境恶化等问题，导致经济社会发展长期徘徊不前，甚至出现社会动荡和倒退。正是从这一现实出发，党中央适时地提出了科学发展观，为我们解决前进道路上面临的矛盾和问题、顺利推进中国特色社会主义伟大事业提供了强大的思想武器。

　　总之，科学发展观的提出，深刻反映了我们党对发展问题的新认识，反映了当今世界和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是马克思主义中国化进程中的历史性飞跃，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　二、深刻理解科学发展观的精神实质和丰富内涵

　　十七大报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的内涵所作的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括，四个方面相互联系，有机统一，实质就是要实现经济社会又好又快发展。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，对我们深入贯彻落实科学发展观，具有重大指导作用。

　　第一，从社会主义初级阶段的根本任务出发，牢牢把握发展这个第一要义。社会主义初级阶段理论，是中国特色社会主义发展的基石，也是理解和领会科学发展观的一把钥匙。我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段，这是我们党历经艰难曲折后对国情作出的最重要的判断。初级阶段就是不发达的阶段，这个不发达首先是指生产力的不发达，同时还包含了社会主义制度的不够完善。邓小平同志指出，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。这就告诉我们，巩固和发展社会主义，首要的任务就是解放和发展生产力，极大地增加全社会的物质财富，同时要逐步实现社会的公平与正义。因此，发展始终是党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。不发展就没有出路，就无法巩固社会主义。科学发展观继承了发展是硬道理的思想，把为什么发展和实现什么样的发展统一起来，在鼓励发展的同时，又赋予发展以更科学的内涵，强调又好又快的发展。从发展这个第一要义出发，贯彻落实科学发展观，首先是要发展经济，必须紧紧扭住经济建设这个中心不放松，做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。