贯彻落实十七大精神推进乡镇经济社会又好又快发展

　　高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗是党的十七大提出的主题。具体到XX镇，就是要把加快发展作为第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局，注重发展质量，促进社会和谐，努力实现经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展。

　　坚持工业强镇的核心地位不动摇，全力推进XX镇的工业化进程。继续实施工业强镇战略，坚持“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的工作思路，发挥优势，强化措施，以工业的快速发展促进全镇经济腾飞和社会和谐进步。狠抓现有工业企业增速提效。继续大力推进以双赢化工、辽中京化工、天鸿矿业、施达磷肥、蒙大恒化工为重点的化工工业，以翔能生态有限公司、中全粉末冶金有限公司、利然铁选厂为重点的矿产工业，以天地人酒业、草原万旗为重点的食品工业等现有工业增速提效。对这些成长强力、发展前景好的企业，实行镇领导包扶责任制，逐一研究，定期调度，采取现场办公的方式，及时处理企业发展中遇到的困难和问题，提高企业效益和财政贡献率。同时，对现有效益低下、运转困难、停产或半停产的企业，采取镇领导和部门与企业结对帮扶等措施，主动为企业出谋献策、牵线搭桥，帮助企业尽早走出困境，提升整体效益和综合竞争能力。

　　坚持以增加农民收入为中心，继续推进社会主义新农村建设。以发展生产和农民增收为首要任务，用工业化的思维来谋划农业，以产业化的思路来发展农业，以各项事业的改革来推动农村、农业的发展和进步，全面实现建设社会主义新农村的各项目标任务。加快推进产业化进程，大力发展高效农业。突出抓好设施农业和畜牧业，不断拓宽和强化农民增收的主渠道。一是以标准化、规模化、优质化为目标，在XX城区西侧规划建设一处万亩农业园区，在园区内突出抓好以蔬菜为主的日光温室和冷棚等设施农业。07年园区内以发展设施农业550亩，其中日光温室150亩，冷棚400亩。目前，一项投资500万元，占地320亩的四新高科技农业示范园区已基本建设完毕，现在正在进行育苗生产。该项目的建成将大大带动XX镇设施农业的发展，增加农民收入。二是坚持稳定畜牧业的发展思路，择优扶持畜牧业产业化企业。大力扶持生猪饲养业，鼓励和发展生猪饲养大户。充分发挥沙坨子、富家两个蛋鸡协会的作用，大力支持蛋鸡饲养业，07年蛋鸡存栏达到15万只。三是加强对农牧业产业化龙头企业的服务和指导，大力加强“无公害蔬菜”生产加工基地建设，着力打造和推介农牧业特色品牌。切实抓好农村合作经济组织和农村经纪人队伍建设，促进优势产业和产品与国内外大市场有效对接。

　　坚持项目立镇和效益优先，突出抓好招商引资工作。扎实开展“项目建设效益年”活动。本着“大小统筹，效益优先”的原则，抓好招商引资项目的落实，努力提高项目开工率、投产率和贡献率，引导和支持现有项目加快建设进度，及早达产达效。创新招商引资的思路和方法，确保招商引资质量。认真落实乡镇领导联系重点项目责任制和《XX镇招商引资项目建设奖励办法》，抓住东北、京津冀、长三角等发达地区产业转移的有利契机，围绕主导产业和优势产业，实行全民招商和全方位招商。积极引导现有企业，特别是运转困难的新企业走出去招商联合，实施“二次创业”，实现优势互补和互利双赢。07年引进招商引资项目15个，其中落实投资500万元以上的项目10项，到位资金2.2亿元。

　　坚持政府主导和市场引导相结合，进一步加快城镇和基础设施建设步伐。以建设XX次中心城市和“生态园林城市”为目标，以XX镇公路网络建设为重点，树立经营城市理念，拓宽融资引资渠道，努力构建城市建设多元化投入机制，按照“西移北扩，东提南展”的思路，加快XX城区开发建设和公路网络建设，07年基础建设投资达到1亿元。一是以开通完善城区环路为重点，拉大城市框架，推动城市扩容提质。改造拓宽长青路北段，开通双赢街，实现建设路与南环路对接，向南延伸大宁路，已经初步建成城市环路体系。二是加强铁西区基础设施建设。完成了长青路、花园街、金融街西段、友谊路南段等装铺工程，完成了天旺街、金融街、友谊路人行道装铺等附属工程建设。推动金三角市场周边开发，有计划地实施铁西经济适用房建设，引导城市重心向西转移；三是加快铁东区改造步伐。实施双拥街装铺工程，依法推进“城中村”拆迁改造，抓好城区农民新村规划建设，开发建设规模化经济适用住宅小区，07年完成建筑面积16万平方米。四是抓好影响群众出行的小街小巷治理，建设中蒙医院金都广场，站前广场及地下人防工程，实施金三角等城区绿地建设，提升城市品位，改善人居环境。加大城市管理力度，坚决查处违法违章建筑，维护城市规划的权威性和严肃性。

　　坚持以人为本和统筹兼顾，大力发展各项社会事业。一是加快教育事业的发展。稳步实施教育综合配套改革，加大义务教育的投入力度，改善办学条件，整合教育资源，合理规划校点布局，全面提高了教育教学质量和综合管理水平。全面实施农村学生的“两免一补”政策，为贫困学生提供入学保障。保障贫困大学生完成学业，为社会主义建设培养高素质人才。二是大力发展文化体育事业。落实文化体制发展措施，加快公益性文化事业改革，推进全民健身运动。提高有线电视覆盖率和入户率，丰富全镇人民的文化生活。三是加快发展公共卫生事业。加大对农村公共卫生事业的投入力度，做好新型农村合作医疗制度改革工作，缓解农民就医难，看病难的问题。加强镇卫生院建设和规范化管理，建立功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，提高快速应急反应和处置能力。四是建立和完善人口综合管理服务体系。加强计划生育基层服务网络建设，提高镇村两级计划生育服务能力。提高出生人口素质，稳定低生育水平，落实人口和计划生育目标管理责任制，进一步加强人口和计划生育工作。

　　坚持民生、民安、民意至上，努力建设和谐平安XX。做好城乡社会救助工作，重点抓好城市低保、农村低保、农村医疗救助、救灾救济工作，确保各种保障救济资金及时足额发放。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动和“法轮功”等邪教组织，全力打造平安XX。搞好“五五”普法，积极开展法律援助活动。高度重视安全工作，加强和维护社会公共安全，严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管和查处力度，排除不安全隐患，坚决防止重特大事故发生。认真做好群众来信来访和人民调解工作，积极预防和妥善处置群体性事件，及时处理群众反映的热点、难点问题，积极化解各种不稳定因素，保持社会和谐安定。