交警支队关于加强交通警察队伍工作作风建设的几点思考

　　我们的作风如何，直接关系到**队伍的形象，影响着警民关系，对于树立公安机关的形象起着至关重要的作用。笔者结合多年基层工作实践，试就**作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进**作风建设的粗浅看法。

　　一、**作风建设现状及原因分析

　　当前**在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：对作风建设的必要性和重要性认识不足，部分同志视作风为小节，领导抓得不够坚决，民警不以为然，一些民警特权思想严重，对群众的感情不深，执法简单粗暴，执法为民观念淡薄；在工作理念上，重管理、轻服务，对基层、对企业、对群众依然存在"冷、硬、横、推"的现象，服务基础、服务业务、服务群众的措施没有完全到位和确保落实；在工作方法上，作风不够扎实，工作中深入调查研究不够，开拓创新不够，存在形式主义和经验主义苗头；在管理机制上，科学性不够，"文山会海"越砍越多，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。

　　现阶段**存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数民警有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人上存在"任人唯亲"的弊端，激励程度不足，影响了部分同志的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。

　　二、加强和改进**作风建设的途径

　　改进**工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。笔者认为，主要措施有：

　　（一）以人文环境建设为依托，营造作风建设的良好氛围。

　　人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，以加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。

　　当前，我国加入世界贸易组织后，随着政府职能转变和行政体制改革的进一步深化，也给**民警的思想观念、执法理念和职责任务带来新的冲击，给人文环境注入新的因子。为此，**要把握机遇，在继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育警、文化育警，提升**的道德文化水平和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为民警的内在观念。

　　（二）建立作风建设的长效机制。

　　当前，**作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。

　　1、改革考核检查制度。要转变检查评比名目繁多、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改工作要求为指标控制，推行量化计分考评，对基层单位要把"交通管理、廉政勤政、高效服务、保障有力"的目标具体化，把考核目标定下来，使每位民警在工作中有明确的参照指标，并对考核结果进行排名，对排名教后的进行挂牌整治，对办案单位执法质量考评结果达不到相应档次的，比如出现滥用警械等严重损害群众利益造成严重影响的，实行一票否决制，促进各单位抓好执法质量，提高民警的办事效率和服务质量。同时，健全奖惩激励机制，积极推行以岗位承包责任制为主的各类工作责任制，健全以绩效考评为主要内容的考核激励奖惩机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理、考核结果奖惩兑现，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发民警的积极性和主动性。

　　2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察员队伍的作用，才能长期坚持。要通过特邀督察员、"开门评警"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，全面落实警务公开制度，把交通事故处理、违章处罚、车驾管办牌办证的各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。

　　3、完善服务机制。要继续深入开展创"人民满意交警队"、"青年文明号"等活动，健全窗口管理，逐步完善并落实便民服务措施，减少办事环节，落实"首问责任制"、"服务承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合，打击与防范交通违章肇事相结合。

　　4、完善学习教育制度。要制定交通民警中长期思想政治教育计划，落实学习签到考勤制度，定期组织民警学习交通管理法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深入讲解剖析"为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法"的思想根源问题，进一步端正民警执法思想，转变工作作风，在灵魂深处真正打牢"人民交警为人民"的思想。