在人才工作会议上的讲话稿

　　同志们：
　　这次人才工作会议的主要任务是传达、贯彻全国和北京市人才工作会议精神，总结我区前几年的人才工作，研究部署今后一个时期全区人才工作任务。秀芳同志宣读的《关于进一步加强人才工作的实施意见》，已经区委常委会讨论通过，希望各单位结合各自的实际，切实抓好落实。3个单位和2个优秀人才的发言也很好，我们要向他们学习。
　　下面，我讲几点意见：
　　一、充分认识加强人才工作的重要性和紧迫性。
　　去年年底，中央召开了全国人才工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理、曾庆红同志发表了重要讲话，下发了《中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定》。中央站在全局和战略的高度，科学地分析了我国人才工作面临的新形势、新任务，深刻阐述了科学人才观，明确提出了实施人才强国战略的指导思想、原则、目标和任务，3月30日，市委、市政府召开全市人才工作会议，市委书记刘淇、市委副书记杜德印分别作了重要讲话，制定了《关于贯彻〈中共中央 国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的实施意见》（征求意见稿），发出了"认真学习贯彻全国人才工作会议精神，努力把首都人才工作推向新阶段"的号召，明确了全市加强人才工作的指导思想、总体目标和主要任务。
　　我们要在认真学习领会全国和北京市人才工作会议精神的基础上，结合我区经济社会发展的需要和人才工作的实际，统一思想，提高认识，理清思路，抓住重点，大胆实践，努力把全区人才工作推向新阶段。
　　21世纪是一个以创新为动力，知识经济蓬勃发展，经济全球化加快推进的时代。社会经济发展的动力，正在从主要依靠物质资本转向主要依靠人力资本，对资源的争夺也正在从以物质资源转向以人力资源为主，人力资源是第一资源、人才资本是第一资本的观念日益深入人心。特别是北京提出的要在2008年率先实现现代化的宏伟目标，也要求我们抓住这个重要的战略机遇期，大力推进人才强区战略，早日实现"一城带四区"的发展思路，全力打造社会主义现代化新山城。
　　为政之要，贵在用人。有非常之人，才有非常之事；有非常之事，才有非常之功。实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，同样需要强有力的人才支撑。现在，越是发展快的地方，对人才的需求量也越大；越是经济欠发达的地方，人才紧缺的矛盾也更加尖锐。有了人才才能吸引更多的资本，才能带来更多的项目，才能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。我区要发挥后发优势，就必须抓住人才队伍建设这个根本，大力培养人才、吸引人才、使用人才，努力创造人力资源管理新局面，构建人才建设新高地，全面实施人才强区战略。
　　几年来，区委、区政府高度重视人才工作。重点抓了党政干部队伍、企业经营管理者队伍、专业技术人才队伍建设，并积极培育人才市场，大力优化人才发展环境，使全区人才工作取得了明显成效，切实促进了全区经济和社会的发展。
　　但我们必须深切地认识到，我区人才工作与市场经济发展的要求和全区各项事业发展的需要相比，还存在较大差距。
　　一是人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺。据统计，目前我区专业技术人员有７７０６名，仅占全区总人口的3.27%，大本以上学历人员较少，研究生以上学历，只占专业技术人员总数的0.7%。这种状况，远远不能适应"十五"期间我区产业结构较大幅度的调整和"一城带四区"的需要。
　　二是行业分布不尽合理。我区493名高级专家中，大部分分布在教育、卫生战线，其他部门只有113人，仅占高级职称人员总数的23%，远远不能满足"四区"建设的全方位需求。从我区专业技术人员行业分布看，第一产业和第二产业人才拥有量较少，这意味着在农业生产第一线和经济、产业、科研等部门直接为我区经济建设服务的人才相比非常短缺。以具有高级职称的专家为例，服务于我区一、二产的只有56人，仅占高级专业技术人员总数的11.35%。除龙泉镇、永定镇外，其他镇的专业技术人才拥有量仅占全区的0.92%，其中仅有13人在专业技术岗位，以不足1%的人才拥有量承载着98.5%的地域面积。由此可见我区专业技术人员队伍建设的任务任重而道远。
　　三是人才流失较为严重。我区经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强。同时在寻求利益最大化的目标趋势下，工资、待遇相对偏低，住房、子女教育等生活不理想，造成区内一部分人才外流，区外人才不愿来。此外，受现行体制的影响，区内人才的相互流动也受到限制。
　　存在上述问题，说明我区的人才工作还不能完全适应全区经济和社会发展的要求。因此，我们必须增强责任感，紧迫感和危机感，各工委、党委、党组要从全区各项事业发展的战略高度，充分认识人才资源在全区发展中的重要意义，大力提升人才工作的战略地位。按照中央要求，坚持人才强国战略和人才资源是第一资源的科学判断，坚持科学的人才观，大力推进人才管理体制的改革，努力冲破观念上，体制上、政策上的束缚，促进全区人才体制的转型，切实创造广纳群贤、人尽其才、才尽其用、用当其时的社会环境。
　　二、明确任务，制定措施，全面推进全区人才工作。
　　新时期我区人才工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实中央及北京市人才工作会议精神，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧