关于推进社会主义新农村建设的意见

　　为贯彻落实《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《关于“抓百村促千村”，加快建设社会主义新农村的意见》（黄字〔2006〕2号）和县委十一届九次全会精神，切实把建设社会主义新农村的各项工作落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐，现结合我县实际情况提出以下意见。

　　一、指导思想、总体目标和基本原则

　　（1）指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以增加农民收入为核心，以提高农民素质为根本，以改善村镇面貌为重点，以“全民创业行动”为动力，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，促进农村经济快速健康发展，不断提高农民生活质量，增进农村乡风文明，健全乡村治理新机制，努力建设繁荣、富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

　　（2）总体目标：按照“循序渐进、扎实推进”的原则，推进社会主义新农村建设“一年见成效、三年大变样、五年大发展”，即2006年要在示范村建设上初见成效，2008年示范村要率先达标，到2010年，全县60％以上的村要基本达标（祁门县社会主义新农村建设标准附后），其它未达标村的建设要有明显变化。力争到“十一五”期末，全县农业增加值达2.4亿元（90不变价），年均增长3%；农村劳动力转移50%以上，全县城镇化率达43%；农民人均纯收入达5200元，年均增长12%以上；农村自来水普及率达90%以上，户用沼气普及率达30%以上；实现村村通油路、通电视、通电话，农村人居环境卫生、村容整洁；乡村文化教育卫生设施配套、服务体系完善，文体活动形式多样、丰富多彩，全面实行农村免费义务教育，人人享受新型农村合作医疗。

　　（3）基本原则：建设新农村要遵循“五个坚持”的原则，即：坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进农民持续增收；坚持从实际出发，尊重农民意愿，尊重农民群众的首创精神，引导农民自力更生、艰苦奋斗，不强迫命令，不搞形式主义；坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；坚持科学规划、试点先行、因地制宜、分类指导，有步骤有计划有重点地逐步推进；坚持发挥各方面积极性，动员社会力量广泛参与，形成政府投入、部门配合、以城带乡、农民参与相结合的运行机制，使社会主义新农村建设成为全社会的共同行动。

　　二、建设重点

　　（4）加快现代农业建设，努力发展新经济。

　　大力推进农业结构调整。在稳定粮食生产基础上，突出特色、生态和循环农业的发展，全力组织实施生态茶业富民工程和林业生态示范工程，大力发展经济林和特色养殖等新产业。围绕培育壮大农业优势产业，促进优势产品、优势产业向优势区域集中，形成布局合理、特色明显的优势农产品产业区，加快茶、林、菌、药等主导产业基地建设。

　　全力推进农业产业化经营。围绕打造“全省绿色产品生产加工基地”的目标，按照“做强龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的总体思路，加快发展农产品