县委书记在全市农村工作会议上的交流发言

　　2005年，根据市委关于在全市开展**工程的统一部署，在县委、县政府的正确领导下，经过全县广大干部群众的真抓实干，劳动就业工作较为出色地完成，许多指标超额完成任务。全年累计开发就业岗位****个，发布用工信息****余条，帮助渔农民实现就业***人，培训***人，**个乡镇街道全部建立了劳动保障站，并在全市率先实现了市、县、乡镇街道就业专网的全部联网，在***个村、社区都配备了一名劳动保障协管员。

　　回顾一年来的工作，我们主要有几点体会：

　　1、领导重视、网络健全是搞好劳动就业工作的重要前提。市委作出**工程的决定之后，全县各级机关迅速响应、迅速部署，成立了党政一把手任总指挥的各级暖促工程领导小组，领导小组确定劳动培训就业工作的指导思想，研究实施方案和工作计划，并对一些重大问题作出决策，提出指导性意见。还层层分解劳动就业任务，落实责任，形成了“一把手负总责，班子成员分工负责，广大干部群众积极参与”的工作格局和工作机制，确保了劳动就业工作有人抓、有人做。

　　为了更加有效地开展劳动就业工作，县编委专门召开会议，决定单独成立乡镇街道劳动保障站，内挂就业培训服务中心牌子，核定了**名工作人员的编制。通过公开招考从中小学教师中选拔录用了**人充实到劳动保障队伍中，改善了队伍的知识、能力和年龄结构，大大提高了队伍的整体素质，并在全县所有行政村、社县明确了一名劳动保障协管员，基本形成了覆盖县、乡镇街道、村（社区）的二级管理三级服务的劳动保障工作网络。由于各级领导重视、网络健全，为劳动就业工作取得实效创造了良好条件。

　　2、开展形式多样、内容丰富、针对性强、实用性足的职业技能培训是劳动就业工作取得实效的关键。农民普遍文化程度低、劳动技能差，就业竞争力低，能不能顺利地从种植业转移到第二、三产业，关键是提高他们职业技能。为此我县制订出台了《***县2005－006年农村劳动力总体规划》，计划通过三年时间，培训农民一万二千五百人，重点培训适应我市、县经济和社会发展要求的船舶修造、海上运输、水产养殖、海洋旅游、机械制造、纺织服装等行业的技术工人。针对我县教育培训资源匮乏的现状，我们积极通过整合资源、挖掘潜力、借助外力的办法，提高培训质量。依托县属学校，加强与大中型企业的联合，联系市属职业技术学校，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标， “订单式”“定向式”培训渔农村劳动力。为了保证培训的顺利开展，县财政拔出了***万元，建立劳动力培训专项资金。由于培训规划先行、措施到位、经费落实、紧贴市场需求，培训切切实实取得了成果。一年来，通过培训帮助农民转移就业***人，占全市总量的**%多。

　　3、深入规范的劳动就业服务是做好劳动就业工作的重要保证。针对企业招工难、群众求职难的情况，县、乡、村三级就业服务组织着力推行求职登记、职业指导、职业介绍、政策咨询和劳动事务代理等“一站式”服务，为城乡富余劳动力转移就业有针对性地开展职业指导、职业介绍，最大限度地减少了城乡富余劳动力的盲目和无序流动。加强就业、培训信息传递，是解决就业问题的一个重要途径。我们建立了空岗报告制度，并通过《**日报》、《**就业培训天地》、“劳动之声”节目等媒体发布用工信息，做到职业技能培训和就业信息及时、准确发布到村（社县），服务到人，此外还联合有关部门先后在四个乡镇街道和城县组织了五场劳动力交流大会，推出了*****多个就业岗位，实际录用**多人，社会反响良好，调查研究是劳动就业服务的一项重要的基础性工作。我们通过对全县**个乡镇（街道）的所有行政村、社县的渔农村和城镇劳动力资源的全面普查，取得较为丰富的第一手资料，掌握了渔农村和城镇劳动力资源的结构分布、素质状况、从业和失业状况以及社会保险缴费情况等，为开展劳动就业工作奠定了坚实基础。

　　4、帮助渔农民转移就业是检验劳动就业工作是否取得成效的试金石。全面小康社会的实现、和谐社会的构建、平安**的建设，最终都离不开就业，就业是民生之本，安国之策。我们从**实际出发，因地制宜，多方位地促进农民转移就业。不少乡镇（街道）利用我市临港工业发展的机会，大力开展招商引资，适时引进大型企业进驻，解决当地劳动力就业难的问题；有的乡镇（街道）积极组织劳务输出，释放就业压力。******等镇通过多方奔走，推介当地劳动力赴外省就业；有的乡镇（街道）大力发展家庭工业，在发展当地经济的同时，帮助一些困难群体实现就业。家庭工业在我县正呈遍地开花、如火如荼之势，成为吸纳农民富余劳动力就业的重要渠道；有的乡镇（街道）鼓励和支持渔、农村富余劳动力实现灵活就业，使一些农村妇女在离土不离乡的同时实现就业，又增加了收入。**镇还积极吸纳**转产转业渔民，并计划建造96套廉租房供这些渔民居住，真正做到安居乐业。由于全县上下领导重视、干群合心合力，就业工作取得了显著成效。

　　一年来，劳动就业工作虽然取得了一定成绩，但是也存在着一些困难和不足：农民的技能素质较低，就业观念滞后，企业用工环境不容乐观，农民特别是求职困难人员转移就业十分困难，结构性就业矛盾日趋激烈；技工人才高度缺乏，培训难度重重；城乡统筹就业刚刚起步，需要进一步去探索