县委副书记在全县司法行政系统纪律作风集中整顿活动动员大会上的讲话

同志们：

　　3月6日，县委、县政府召开了全县纪律作风集中整顿动员大会，市委常委、县委书记***同志代表县委、县政府作了重要讲话，标志着为期4个月的全县纪律作风集中整顿活动拉开帷幕，今天我们借召开司法行政工作会议之机，对全系统纪律作风集中整顿进行再动员，布置安排集中整顿工作，以实际行动贯彻落实县委县政府的工作部署和要求，切实把纪律作风整顿好，把司法行政系统建设成为一个人民满意的单位。

　　全县开展这次以“对人民负责，让群众满意”为主题的集中整顿活动，是县委县政府根据我县实际作出的重要决定，它关系到我县经济发展的大局，关系到建设“和谐砀山”“平安砀山”奋斗目标的实现。这次集中整顿的总体要求是：强化管理，整顿作风，严明纪律，提高素质，改进工作，服务群众。主要内容是：加强队伍建设，着力解决少数单位存在的管理混乱，纪律松懈，违规办事，服务意识差的问题；着力解决少数干警政治不敏感，作风不扎实，执法不规范，服务不到位的问题，切实把作风搞好，把风气搞正，严格做到依法办事，树立全县司法行政干警的良好形象。通过纪律作风的集中整顿实现司法行政机关政风、法律服务业行风、干警工作作风明显转变，宗旨意识和纪律观念明显增强，群众满意度明显提升，综合素质明显增强的主要目标。按照县委县政府对纪律作风集中整顿活动提出的总体要求，结合我局实际，整个活动共分三个阶段进行。第一阶段是全面动员，营造氛围，时间安排为从现在起到3月底。主要任务是建立工作机构，加强学习，提高认识。结合实际制定具体的实施方案。第二阶段是自查自纠，认真整改，时间从4月初到5月底。主要任务是查摆突出问题，落实整改措施，切实加以整改。第三阶段是检查验收，建立长效机制，时间安排为5月底到6月底。主要任务是认真组织检查验收，制定和完善相关制度。并以此为契机，在全系统建立起加强纪律作风建设的长效机制。

　　下面根据局党组的意见，我着重强调几个问题：

　　一、认清形势，统一思想，正视问题，充分认识此次集中整顿的重要性和必要性。

　　纪律作风体现党和政府的形象，关系人心向背，影响事业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们党和政府攻坚克难、阔步前进的重要保证。我们要清楚地认识到当前司法行政工作所处的地位和所担负的任务。清醒地认识我们工作中存在的、需要迫切解决的突出问题。司法行政机关是国家政权机关的重要组成部分，在党的领导下，通过管理法律服务，开展法制宣传和依法治理，调处社会矛盾纠纷等工作，为实现党执政的历史任务服务。通过近几年的发展，目前我县司法行政工作发展良好，人民调解工作在维护社会和谐稳定中作用明显，法律援助覆盖面进一步扩大，普法依法治理工作深入开展，基层司法所基础设施建设得到进一步加强，法律服务业得到进一步拓展和规范，服务质量和服务水平进一步提高，这些成绩的取得，是全县广大干警和法律服务人员团结奋斗，努力拼搏的结果。其中，很关键的一点就是，近年来我们毫不松懈地重视和加强作风和纪律建设，不断强化对人员的教育，严格要求、严格管理、严格监督。特别是通过保持共产党员先进性教育活动的开展，机关作风和行业行风有了进一步转变，为司法行政事业的发展提供了强有力的保证。

　　但是在我们队伍和少数干警中确实存在着“大局意识不强，认识不到位；宗旨意识不强，服务不到位；规则意识不强，工作不规范；责任意识不强，工作不扎实”的问题，其突出表现在：个别人员执法思想不端正，执法手段不规范，服务群众不主动；个别服务单位存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难的现象；个别服务人员存在私收费、乱收费、收费不办事现象；个别人员业务不精，对工作不认真钻研，对工作缺乏事业心和责任感，心浮气躁，工作效率低下。这些问题的存在，虽然不是主流，但已经极大地影响了我们司法行政系统的形象，阻碍了司法行政事业的发展。因此全系统必须要认清形势，统一思想，从全局的高度充分认识到开展此次纪律作风集中整顿活动的极端重要性，认识到司法行政工作的特殊性和艰巨性。强化政治纪律、组织纪律、工作纪律，加强工作作风和生活作风建设，树立正确的人生观、世界观、事业观和权力观，以良好的精神面貌、扎实的工作作风，把纪律作风集中整顿切实抓紧抓好。

　　二、明确任务，全面要求，把握重点，以扎实有效的措施确保整顿活动取得成效。

　　这次纪律集中整顿活动的任务和重点，就是对全体人员工作纪律作风进行一次全面整顿。在范围上，包括局机关各股室，司法所，律师事务所，公证处，基层法律服务所的所有人员，横向到边，纵向到底，全员覆盖，人人过关，并触及到每个的灵魂深处。在目标上要全面要求，重点突破。整顿的重点是法律服务业，提高服务质量。因此必须采取扎实有效的推进措施，确保活动取得预期效果。

　　第一，以提高干部队伍的整体素质为着眼点，加强思想教育工作。

　　解决作风问题，必须把加强干部的思想教育作为关键举措来抓，深入开展宗旨教育、形势政策教育和法律法规教育，引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、树立与发展要求相适应的法制型、服务型、科学型思想理念，不断提高自身素质。具体说要强化四个观念：

　　一要强化宗旨观念。要按照为民、务实、清廉的要求，大力开展群众观、权力观教育，不断增强对人民群众的感情和对工作的激情，不断提高为群众办事的能力，坚决防止和克服权力利益化倾向，坚决避免和杜绝损害群众利益的行为，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好，使广大群众得到更多的实惠。二是强化大局观念。要紧紧围绕全县的发展大局，围绕县委、县政府的中心工作去思考和认识问题，坚决克服束缚发展的本位思想，做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益；坚持正确的政治方向，保持高度的政治敏锐性，善于从政治上观察、思考和处理问题，做到凡是有利于发展大局的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展大局的事坚决不干。三要强化法制观念。要加强法律法规的学习，严格依法办事，进一步提高执法能力和执法水平。要严格执行各项纪律，特别是广大党员要认真学习党章，认真履行党员的权利和义务，这也是胡锦涛总书记在中纪委六次全会上对广大党员干部提出的要求。四是强化政策观念。要认真学习中央、省、市、县制定的各项政策规定，严格按制度办事、按程序办事、按规矩办事。

　　第二、以解决群众强烈的突出问题为着重点，切实抓好整改。

　　一要着重查摆五个方面的问题：1、是否存在与全县改革发展稳定的大局不合拍，与跨越式发展、实现奋力崛起的工作要求不适应等政治意识、大局意识不强的问题。2、是否存在责任心不强，部门利益至上，本位主义严重，服务意识淡薄，工作方法简单粗暴，以权谋私，吃拿卡要以及“三乱”现象等宗旨意识不强的问题。3、是否存在精神不振、干劲不足、作风飘浮，不注重抓落实，不注重解决实际问题等工作作风不实的问题。4、是否存在规章制度不健全、纪律松弛、管理混乱、违规办事、效率低下等工作不规范的问题。5、是否存在私收费、乱收费、收费不办事等群众反映强烈的突出问题。这五个方面的问题，各个股室，各个单位要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。要结合实际，从群众普遍反映、重复反映的突出问题入手，在找准问题的基础上，深入分析、深入查摆，认真归纳梳理，制定出切实可行的整改方案。