在组建“服务全民创业法律顾问团”新闻发布会上的讲话

　　各位领导，各位来宾，同志们：
　　今天，我们在这里隆重举行组建“服务全民创业法律顾问团”新闻发布会，这是我地司法行政发展史上的一件大事，标志着我省法律服务工作的发展已步入一个新的起点，并且随着法律顾问团的深入实践，务求高效的优质服务，必将对全民创业的推动和发展起着应有的作用。在此，请允许我代表司法厅对“服务全民创业法律顾问团”的成立表示热烈的祝贺！向被聘为法律顾问团的全体成员表示亲切的问候！向前来参加新闻发布会的各位来宾和新闻单位及记者们表示衷心的感谢！下面，我就组建“服务全民创业法律顾问团”的有关问题讲三点意见。
　　一、组建“服务全民创业法律顾问团”是当务之急，利民之举
　　“推动全民创业、加快富民兴赣”是省委、省政府为推动全省经济在新的起点上更快更好发展而作出的重大战略部署，也是建设和谐平安江西、实现江西在中部崛起的现实而必然的选择。所谓全民创业，就是要让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能充分发挥出来，在全省形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。创业是谋求发展之基、富国安民之本。创业，对于个体而言，是安生之命、致富之本；对于地区而言，是发展之策、振兴之道；对于江西而言，是兴赣之基、崛起之路；对于部门而言，是职能发挥之需、推动发展之力。正如吴新雄常务副省长所说：推动全民创业，可以使经济发展快起来，可以使人民群众富起来，可以使机制体制活起来，可以使社会关系和起来，可以使红色江西崛起来。
　　司法行政机关作为政府的重要职能部门，既是全民创业的积极参与者，又是全民创业的重要服务者。司法行政机关服务全民创业最直接、最有效的途径，就是要牢固树立和落实科学发展观，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先的理念，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展造福人民，用发展检验工作，用发展造就队伍，聚精会神谋发展，一心一意促崛起，融入中心，整合职能，把法律服务做到领导最关心的地方、市场最需要的时候、群众最满意的方面、创业者最放心的程度。这也是我们一直努力探求的目标。比如，为了在全省营造 “亲商、安商、富商”的浓厚氛围，我们曾组建过招商引资法律服务、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育等三支专门服务队伍，并收到了一定效果。但用“全民创业、富民兴赣”的要求来衡量，与沿海地区的先进经验相比较，我们还存在明显差距。上海市市、区县司法局均组建了律师顾问团或志愿团，参与政府重大工程和项目决策、信访接待、重大群体性案件处置等，成为各级政府的“法律智囊”；广州市司法局专门成立调处办，协助政府依法妥善解决“烂尾楼”等历史遗留问题，被政府倚为“左膀右臂”。
　　他山之石，可以攻玉。基于对以律师、公证员、基层法律服务人员单打独拼为主的传统法律服务方式的重新审视和反思，也为了适应全民创业的新要求，进而达到“亲民、安民、富民”的最终目标，借鉴沿海地区的成功经验，我们尝试在各级本资料权属文秘写作网查看更多文秘写作网资料司法行政机关组建“服务全民创业法律顾问团”，旨在发挥团队功效，形成整体合力。我们也要深刻地认识到为经济建设和社会发展提供强有力的法律服务，是党和国家工作大局对司法行政工作的基本要求所在；围绕中心，服务大局，高效便民，诚实守信，是司法行政部门履行职能的基本原则所在；围绕崛起，一心一意谋发展，脚踏实地干事业，实实在在服好务，是司法行政部门的基本职责所在。因此，我们要紧急动员起来，进一步把思想认识统一到全民创业的重大战略部署上来，把行动统一到全民创业的具体措施上来，把作风统一到优质高效的服务要求上来，为江西在中部地区崛起理清新思路，激活新机制，作出新贡献。
　　二、组建“服务全民创业法律顾问团”是职能所需，作用所在
　　“服务全民创业法律顾问团”，是指在各级司法行政机关统一领导下，以律师为主体，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等多项职能、多种资源而组成的专业法律服务团队，其主要任务是，围绕“全民创业、富民兴赣”这一主题，竭心尽力为各类创业主体提供优质高效的法律服务。今天成立的“省直服务全民创业法律顾问团”，是我省新形势下诞生的首个法律顾问团，各市、县（区）也将于近期内组建各自的法律顾问团，这将是今年乃至今后一个时期我省法律服务工作的重点和亮点。
　　“服务全民创业法律顾问团”是对传统意义上法律顾问工作的大胆突破和创新。从主体构成来看，传统法律顾问工作多表现为律师的个体服务，法律顾问团则是多“兵种”集结而成的团队服务；从服务对象来看，传统法律顾问工作为特定对象服务，法律顾问团则服务于不特定的各类创业主体。这就对法律顾问团的工作目标和任务提出了新的更高的要求。
　　立足我省司法行政工作实际，着眼推进“全民创业、富民兴赣”，各级法律顾问团务必竭尽全力切实抓好以下“四大服务”：
　　一是为推进政府职能转变服务。各级政府及其工作人员是全民创业的组织者、领导者和协调者，是全民创业的主导力量。法律顾问团要切实承担起政府法律参谋和助手的职责，成为政府依法行政的“智囊”和“