在全区政协工作会议上的讲话

同志们：

　　区委召开全区政协工作会议，贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全省、全市政协工作会议精神，这对于加强党对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，推进全区经济社会又快又好发展和社会主义民主政治建设，将产生重大而深远的影响。

　　在区委坚强领导下，区政协及广大政协委员，紧紧把握全区中心工作，认真贯彻“立足区位优势，融入省会经济”的总体思路，突出“四个三”的工作大局，围绕改革发展稳定的重点和难点、群众普遍关注的热点和焦点，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，深入开展调查研究，特别是近几年就统筹城乡、围绕“三农”问题形成的系列建议案，提出大量有参考价值的意见和建议，为推进科学发展和社会和谐发挥了不可替代的重要作用。全区改革开放、经济发展、社会进步的每一项成绩，都凝聚着大家的心血和智慧。在此，我代表区政府，向区政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　刚才，**主席代表区政协全面回顾总结了近年来全区政协工作取得的突出成绩和基本经验，并就新时期新形势下围绕服务中心和大局，进一步加强人民政协工作提出了明确思路和意见。会上,**书记还要作重要讲话。全区各级政府和政府各部门要认真学习、深刻领会，紧密结合实际抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作，就贯彻落实会议精神讲几点意见。

　　一、提高思想认识，把支持政协工作作为政府重要职责

　　人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协组织在我国政治生活和社会主义现代化建设中具有不可替代的地位和作用。在我区全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，奋力开拓“十一五”发展新局面的新形势下，进一步做好支持人民政协的工作，是实践“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会伟大历史任务的需要。政府和政府各部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作、推动现代化建设的高度，认真贯彻落实中央加强人民政协工作的意见和省、市、区委的指示精神，深刻认识新时期做好支持人民政协工作的重要性，自觉地把尊重和支持人民政协工作纳入政府行政的重要职责，大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。要总结实践中形成的有效做法，适应新的形势任务要求，不断完善支持政协工作的制度体系。以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作良好环境为重点，健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制，使之更具根本性、规范性和长效性，做到制度更加健全，程序更加规范，支持更有保障，形成政府工作与政协工作相互支持、相互协调、相互促进的良好局面。

　　二、坚持政治协商，推进政府重大决策民主科学化进程

　　人民政协的政治协商，是实现人民参与国事、当家作主的民主形式，是政府广集民智、推进民主科学决策的重要途径，也是团结各方面力量、调动各方面积极性的有效方法和重要环节。政协委员对社会各界和基层的情况有深入的了解，对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。把政府的重要决策事前提交人民政协协商，将政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益，提高行政决策的科学性、针对性和可行性，对于增进理解，凝聚力量，推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实，都具有十分重要的作用。政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识，对涉及全区经济和社会发展全局的重要决策，对城乡规划建设重大问题、对财政预决算和政府工作报告，对政府重要规章制度的制定，对关系广大群众切身利益的重要问题，都要在决策之前和完善过程中，主动提请政协协商，充分听取和认真吸纳政协组织以及各界的意见和建议。要坚持协商制度，制定协商计划，将协商的内容，提前告知政协组织和政协委员。对涉及发展的重大问题要全面协商；对政府阶段性工作和难点问题要专题协商；对政府工作某个方面的问题要与政协专门委员会对口协商，以进一步丰富协商形式、提高协商的实际成效。政府重要情况要及时向政协通报，涉及全局的重大课题要共同调研论证。政协召集重要会议，政府领导及相关部门负责同志要认真参加，通报情况、听取意见，并及时做好督办落实工作。

　　三、自觉接受监督，健全完善行政权力运行的监督机制

　　人民政协的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是各团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督，有利于政府广泛了解各民主党派、各界以及社会各方面的意见和呼声；有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下，促进政府改进工作和转变作风，推动民主、科学、依法行政。政府和政府各部门要切实增强自觉接受政协监督的意识，对于政协组织通过各种会议、视察、提案、民主评议等多种形式，对政府及其部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督，都要热忱欢迎、真诚接受、认真整改、及时反馈。要加强政府接受政协监督的工作协调，政府的重要调查研究活动，要视情邀请政协及各民主党派、人民团体负责人、有关政协委员参加。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。要坚持和完善政协委员应邀担任政府工作特约监督员制度，政府举办的各类听证活动，要有一定比例的政协委员参加。要积极配合政协组织的民主监督评议活动，如实通报工作情况，对政协提出的批评和建议，政府及部门主要负责同志要认真研究，认真整改，并将落实情况及时向政协反馈。

　　四、支持政协参政，畅通政府广纳群言集中民智的渠道

　　人民政协的参政议政，是政协组织、各民主党派、人民团体和各族各界人士对政府工作发表意见和建议的有效途径。政府和政府各部门，要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道，高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要围绕解决发展中的重点和难点问题，主动帮助政协出题目，主动支持政协就事关全局的重要问题开展调研视察活动。政府召开涉及全区经济建设和社会发展全局的重要会议，要主动邀请政协有关领导和各民主党派、人民团体、政协有关专门委员会负责同志、无党派人士列席。政府组织的重大外事活动，视情邀请政协有关领导、各民主党派、工商联负责同志参加。政府部门组织的重要调研活动，要主动邀请政协有关专门委员会或政协委员参加。政协组织的调研视察活动，凡邀请政府领导或部门负责人参加的，都要积极参加予以支持。上级政协来我区进行各类调研视察活动，政府领导及部门主要负责人要主动参与、积极配合。政府出台的有关文件，要按照规定及时抄送政协机关。要进一步健全政府与政协的经常性联系机制，在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每半年要向政协常委会议通报经济社会发展情况；不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。

　　五、办好提案建议，充分尊重政协和社会各界民主权力

　　政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息，是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果，是政府实施决策的重要依据。认真听取和采纳这些意见和建议，对于拓展政府工作思路、完善行政决策体系、提高行政效能都具有重要作用。政府和政府各部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研报告、重要提案以及报送的社情民意信息，政府领导要及时阅批，并责成有关部门研究落实。要高度重视提案办理工作，认真执行政协提案工作条例，严格办理程序，落实办理责任，加强督办检查。继续坚持重点提案“区长办理周”活动，以重点带一般，提高办理质量，确保件件有回音，事事有着落，并坚持每年向政协通报提案办理结果。政府各部门要将具体办理提案、领导批示的情况及时向政协办公室及专门委员会反馈。

　　六、支持政协工作，为人民政协履行职责营造良好环境

　　为政协开展活动创造良好条件，不仅是发挥人民政协作用的需要，也是政府和各部门应尽的重要职责。因此，要继续为区政协开展工作多办实事，努力为政协履行职能创造良好的环境。要主动为区政协履行职能提供便利，及时向区政协通报重要工作情况，提供有关文件资料，介绍有关情况，使政协工作与政府工作协调有序、形成合力。切实保障政协委员履行职责，充分发挥各自专长和作用，鼓励和支持他们为我区经济社会发展献计献策。大力推进政务公开，广开言路，积极为广大政协委员知情参政创造条件。要充分考虑新时期政协工作担负的重要责任，依据有关规定，积极帮助各级政协加强自身建设，支持政协健全机构设置，改善办公条件，落实委员待遇，保证重要活动经费。在财政收入逐年增长的条件下，逐步增加政协的活动经费，主动帮助政协不断改善工作条件，确保党外不驻会副主席参加政协活动的必要经费，确保各级政协组织履行职能不因经费问题受到影响。要统筹安排好政协机关的信息化建设，积极推进办公的信息化和自动化。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动，在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难。进一步加大对政协工作的宣传报道力度，树立先进典型，充分反映政协在政治、经济、文化、社会事业发展过程中所发挥的积极作用。通过以上措施，在全区形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。

　　同志们，人民政府与人民政协，职责有别，使命相同。我相信，在区委的坚强领导下，在区政协的支持下，政府将以贯彻落实中央《意见》和省、市、区政协工作会议精神为契机，更加积极地支持政协工作，努力营造推进科学发展、促进社会和谐的良好氛围。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，依托人民政协人才荟萃、智力密集、联系面广、代表性强等优势，以科学发展观为统领，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，同心协力，为加快我区现代化建设做出新的贡献！