公安机关共产党员“学本领、争先锋、创伟业”活动的实施方案

关于在公安机关共产党员中开展为振兴辽阳老工业基地
                              “学本领、争先锋、创伟业”活动的实施方案

市局机关各党总支、支部：
    为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真落实市委九届八次、九次全会精神，充分发挥市公安机关广大党员在振辽阳老工业基地中的先锋模范作用，根据市直机关工委的统一部署，现就在市局机关共产党员中开展为振兴辽阳老工业基地“学本领、争先锋、创伟业”活动（以下简称“学、争、创” 活动），制定如下实施方案:
    一、指导思想
在市局机关共产党员中开展“学、争、创”活动，要紧紧围绕振兴辽阳老工业基地这一主题，以保持共产党员先进性、践行“三个代表”重要思想为目标，以提高广大党员素质，增强工作能力，在振兴中建功立业为重点，紧密结合党内开展的各项活动和公安机关开展的“大练兵”活动，组织动员广大党员在振兴老工业基地中强素质、展才智、创佳绩，以饱满的政治热情、清晰的发展思路、务实的工作作风、精湛的工作技能走在振兴伟业的前列，充分发挥先锋模范作用。
    二、活动的内容与目标
    开展“学、争、创”活动要紧紧围绕振兴辽阳老工业基地的各项任务来部署，紧紧围绕公安中心工作来组织，紧紧围绕党员的本职工作来开展，使广大党员坚持立足岗位学本领，多做贡献争先锋，带领群众创伟业。
    学本领，就是要求广大党员认真学习“三个代表”重要思想，用现代科学文化知识武装头脑，立足本岗学本领、专研业务，努力掌握各种新知识、新技能，不断提高党员的思想道德素质、工作业务水平和开拓创新能力。
    争先锋，就是要求广大党员解放思想，与时俱进，团结奋进，昂扬向上，在做好本职工作中争当排头兵，在振兴老工业基地中争当创业者，在带领群众提前实现小康社会实践中争当领路人。
创伟业，就是要求广大党员在振兴的伟大实践中，艰苦奋斗，努力拼搏，抢抓发展，不断改革创新、创造新的业绩，用党员的先锋模范作用推动老工业基地振兴各项任务的实现。
通过开展“学、争、创”活动，具体要达到四项目标要求：一是使广大党员带头刻苦学习新知识、新技能、理论素养、知识水平、业务本领和解决实际问题能力得到明显提高；二是使广大党员成为各项公安业务工作的中坚骨干，在振兴辽阳老工业基地各项工作中的先锋模范作用得到明显发挥；三是通过党员带头示范作用，使党在群众中的影响力和感召力得到明显增强；四是通过党员素质提高和先锋模范作用发挥，使党的基层组织的凝聚力、战斗力得到明显加强。
    三、具体措施
   （一）、抓好理论武装。重点学习以下三方面内容：
    1、政治理论
    ①“三个代表”重要思想学习纲要；
    ②党的十六大精神；
    ③党的十六届三中全会精神；
    ④《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；
    ⑤《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》；
    党中央、国务院和省、市关于加强公安工作和队伍建设的一系列重要指示。
    2、法律知识
    ①宪法修正案；
    ②人民警察法、枪械使用条例；
    ③刑法、刑诉法、公安机关办理刑事案件程序规定；
    ④行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法、公安机关办理行政案件程序规定、治安管理处罚条例。
    3、行为规范养成训练
    ①警察礼仪录像教学；
    ②人要精神：做到警容严整，举止端庄，精神饱满，姿态良好；
    ③物要整洁：做到卫生清洁，物品整齐，图表规范，标识醒目；
    ④说话和气：做到来有迎声，问有答声，去有送声，热情和蔼；
    ⑤办事公道：做到不徇私情，不搞特权，不畏权势，不谋私利。
   （二）、搞好技能培训。结合公安部提出的“大练兵”活动，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的精神，并结合各警种实际工作需要进行培训。
    1、内务管理规定学习
    ①公安机关人民警察内务条令；
    ②公安部五条禁令；
    ③公安机关人民警察着装管理规定。
    2、队列训练
    ①单警队列动作：立正、稍息、跨立、停止间转法，立定、齐步、正步、跑步、踏步，步法变换，行进间转法，坐下、蹲下、起立，敬礼、礼毕。
    ②集体队列动作：集合、离散，整齐、报数，出列、入列，行进、停止。
    3、岗位练兵
    各警种结合本岗位工作实际，有选择性地进行擒拿、防暴或其它专业技能培训，搞好岗位练兵。
    三、要把“学、争、创”活动有机地溶入到机关建设、党员先进性教育活动中来。强化服务思想、全力打造安全畅通的经济发展环境。进一步强化为辽阳老工业基地振兴的服务思想，真正融入经济建设的大局，同振共兴，坚持经济建设推进到哪里，公安服务就跟进到哪里。
    1、继续深入开展“执法为民”思想观念革命，从端正执法思想入手，下大力气解决好“八重八轻”问题，进一步强化群众意识，把“执法为民”思想根植于每一个民警的心中，落实到每一个执法环节，实现打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、严格执法与热情服务、执法形式与执法目的的有机统一。
    2、大力加强公安法制建设，积极推进刑事、行政、行政复议案件的执法程序规范化建设，从源头上预防和治理执法中的突出问题，把监督贯穿于执法全过程，规范民警在整个执法活动和各个执法环节上的行为。
    3、坚持政治建警。用十六大精神和“三个代表”重要思想统领公安工作，确保队伍政治合格。
    4、坚持从严治警。加强领导班子建设，抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻公安部“五条禁令”，认真落实领导干部责任追究制度，加大对违法违纪行为的惩处力度，确保队伍不发生“大丑恶”问题。
    5、坚持从优待警。建立伤残特困民警救助基金制度，落实民警超时补贴和岗勤津贴的相关政策规定，提高民警的职级待遇，全面落实民警休假制度、年体检制度、疗养制度，建设、利用好图书室、健身室和老干部活动室，组织开展丰富多彩的文化娱乐和警体活动。
    四、组织领导和具体要求
为加强对“学、争、创”活动的组织领导，市公安局成立“学、争、创”活动领导小组，组长由市公安局党委副书记、政工副局长、机关党委书记李淼同志担任，副组长由政治部主任孔祥生同志担任，下设办公室在机关党委，办公室主任由机关党委副书记常青同志担任。
市局机关各单位要把“学、争、创”活动纳入重要日程，认真研究，精心组织。第一，各部门一把手要亲自负责，建立起机关党委总协调，一级抓一级，齐抓共管的工作机制。第二，各单位要对本单位的“学、争、创”活动进行周密安排，抓紧制订具体活动方案，要按照市局的统一部署，抓好落实。第三，各单位要建立健全“学、争、创”活动领导小组，制订具体督促、检查、考核办法，要把党员干部参加活动情况，作为年终评议党员的重要依据。第四，要抓好典型，搞好典型引路作用，及时宣传活动中涌现出的先进事迹和经验。