关于围绕社会主义新农村建设 深化 “三级联创”活动的意见

　　为加快推进社会主义新农村建设进程，进一步贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，巩固扩大党员先进性教育活动成果，加强和改进农村党的建设工作，现就围绕社会主义新农村建设，深化农村党的建设“三级联创”活动提出如下意见。

　　一、深化“三级联创”活动的重要意义

　　农村党的建设“三级联创”活动，是农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一个重要载体，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制。近年来，全x各级党组织认真贯彻《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》文件精神，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，不断丰富“三级联创”活动的内涵，提升创建活动的整体水平，全面加强了农村党的基层组织建设，有力地促进了农村经济、政治、文化和社会建设的协调发展。但同时我们也必须看到，按照社会主义新农村建设的要求，一些地方农村经济薄弱、农民增收缓慢、人居环境落后的局面没有根本改观，一些乡村党组织软弱涣散、干部服务能力弱化、党员带领群众致富本领不强等问题仍然比较突出。因此，进一步加强和改进农村基层组织建设的整体水平，必须紧紧围绕党在农村的中心任务，紧扣建设社会主义新农村这个主题，不断深化“三级联创”活动。各级党委要充分认识深化“三级联创”活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，把“三级联创”活动作为加快推进新农村建设的重要措施，切实摆上工作日程，抓实抓好，抓出成效。

　　二、深化“三级联创”活动的指导思想、任务要求

　　深化“三级联创”活动的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕省、市、x委加快推进新农村建设的战略部署，紧扣深化农村改革、发展现代农业、促进产业结构调整、加强基础建设、推进社会事业等重点任务，巩固扩大保持共产党员先进性教育活动取得的成果，进一步丰富“三级联创”活动内涵，提升创建标准，完善联创措施，健全联创机制，全面提高“三级联创”活动的创建水平，构建符合新农村建设需要、体现先进性建设要求的农村党建工作新格局，加快推进全x社会主义新农村建设进程。

　　深化“三级联创”活动总的任务要求是：紧紧围绕推进社会主义新农村建设这一根本目标，将创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进x与社会主义新农村建设的主要任务紧密结合起来，通过农村基层党建工作的不断深化和有效开展，促进和推动全x新农村建设的进程。

　　村党组织是农村党组织体系中最基层组织，承担着组织动员农村党员投身创建活动和建设社会主义新农村的重要职责。村党组织在深化“三级联创”活动中的主要任务是，紧紧围绕本地社会主义新农村建设的任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化，使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来;进一步加强村党组织领导班子建设，特别是选好村党支部书记;加强和改进党员管理，积极探索有效的活动载体，充分调动党员干部和广大群众参与创建活动和推进社会主义新农村建设的积极性。

　　乡镇党委在农村基层组织建设中负有直接责任，在“三级联创”创建活动和领导社会主义新农村建设中处于承上启下的位置，除了按照“五个好”的目标要求加强自身建设外，还要抓好村党组织建设和乡镇站所创建活动。乡镇党委在深化“三级联创”活动中的主要任务是，结合乡镇机构改革和乡镇党委换届，努力推进乡镇职能转变，把工作重点转向统筹协调、营造发展环境、维护社会稳定等方面，强化社会管理和公共服务功能;加强领导班子建设，积极稳妥地推进干部人事制度改革，认真做好机构精简和人员分流工作，不断增强乡镇干部队伍的活力;加强基层组织建设，发挥党员的作用，千方百计地引带农民致富，千方百计地推进经济、政治、社会、文化的协调发展。

　　三、深化“三级联创”活动的具体内容

　　1、围绕不断增强推进社会主义新农村建设的能力，进一步加强乡村党组织班子建设。继续抓住选好配强乡村党组织班子特别是党支部书记这个关键，进一步改善乡村党组织班子的结构，提高乡村干部的整体素质。要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选拔任用制度，进一步扩大选人视野，拓宽选任渠道，促进农村各方面的优秀人才脱颖而出。实施乡村干部素质升级工程，紧密围绕提高乡村干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力等方面的能力素质，有针对性地进一步抓好对乡村干部的学历教育、技能培训、挂职锻炼和年度轮训;进一步加强对乡村干部的管理和监督，推进领导班子实绩考核向乡村班子和党组织书记延伸，严格考核，明确奖惩，形成以新农村建设成果论优劣、定奖惩的正确导向。

　　2、围绕全面提高农村党员和农民的综合素质，认真搞好大规模培训农村党员和农民群众工作。全x各级党组织要把大规模培训农村党员和农民群众列为推进社会主义新农村建设的一项重要工作内容，摆上重要日程。要按照农村经济和社会发展的实际以及党员和农民的实际，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，制定和完善农村党员和农民群众教育培训规划，并与农村基层干部的教育培训一并统筹安排。在培训内容上，要积极宣传党在农村的路线方针政策，特别是要大力宣传建设社会主义新农村的目标、任务，引导农村党员、群众充分认识社会主义新农村建设的重要性和必要性、长期性和艰巨性，积极投身社会主义新农村建设;在培训方式上，要坚持实际、实用、实效的原则，不断创新培训方式，拓展培训渠道，努力适应农村党员、群众个性化、多样化的学习需求，落实好分级培训的责任，不断增强教育培训的针对性和实效性。要注意整合各种培训资源，不断加大培训投入力度，保证教育培训的经费、师资、教材、基地“四落实”。要进一步加强乡村远程教育站点建设，围绕建设社会主义新农村的目标和任务，从培训农村党员和农民群众的实际需要出发，抓好设施配套和课件研发等工作，充分发挥现代