关于进一步贯彻实施《企务公开管理手册》的意见

基层各单位党委（总支）：

　　集团公司《企务公开管理手册》自2004年9月发布以来，各级领导高度重视，按照《管理手册》组织实施，使企务公开工作趋向规范化、制度化，取得了一定成效。但与“两办通知”精神和《管理手册》要求还有相当大的差距。为进一步贯彻实施《管理手册》，促进企务公开工作迈上新的台阶，根据上级对企务公开有关要求，提出以下意见。

　　一、提高思想认识，强化执行力度实行企务公开是实践“三个代表”重要思想、贯彻党的依靠方针的具体体现，是加强企业管理的一项基本制度，是促进企业民主建设的重要途径，是加强党风廉政建设、维护职工合法权益、保护和调动广大职工积极性、构建和谐矿区的内在要求，也是党中央、国务院对国有企业直接强调和安排部署的几项重要工作之一。实行企务公开对实现企业战略目标、筑牢党的执政基础具有重要的现实意义。集团公司运用质量管理体系理念，创新企务公开运行模式，出台了《管理手册》，目的是把全公司的企务公开工作提高到一个新水平，落实“全面真实、及时彻底、人人参与、共同监督”的企务公开方针，争创全国企务公开先进单位。各单位、各部门要进一步提高认识，强化执行《管理手册》力度，采取积极有效措施，力求做到落实精细化、执行制度化、管理规范化，切实保证《管理手册》的实施效果。

　　二、健全组织体系，落实管理职责进一步加强对企务公开工作的领导。集团公司企务公开领导小组作如下调整。组长：某某、某某；副组长：某某、某某；成员：某某、某某、某某、某某、某某、某某。领导小组职责主要是负责制定企务公开的实施意见，审定重大公开事项，指导协调有关部门解决实施中的问题，做好督查考核、责任追究工作。领导小组成员要结合各自职能加强对企务公开工作的指导督查，每季度向领导小组报告一次工作。领导小组下设办公室，办公室设在公司工会，某某同志任办公室主任，成员由纪委、工会、组织（人事）等部门人员组成。办公室职责主要是落实公司企务公开领导小组提出的工作目标，负责企务公开日常工作，提出领导小组研究的有关议题，筹备召开有关会议，做好基层企务公开的协调指导、督查、督办等工作。

　　各单位要根据人员的变动，及时调整领导小组成员，完善组织机构，明确职责范围，保证领导到位。企务公开办公室要有具体负责日常工作的同志，保证工作的联系和作用的发挥。进一步落实管理职责。各单位党政领导要严格按照《管理手册》的规定要求，明确责任，各负其责，积极推动。各职能部门要各司其职、合力推进、形成齐抓共管格局。各级领导要把各项工作和管理职责落实到责任人。

　　三、突出重点内容，拓展公开形式要切实把企务公开纳入现代企业管理的制度体系之中，使企务公开工作和生产经营工作紧密联系起来，融入生产经营管理的全过程，增强企业管理创新能力。突出重点内容。《管理手册》规定了公开的内容，即重大决策、生产经营管理、职工切身利益、领导班子和党风廉政建设等四个方面要作为常规性、制度性的公开内容。企务公开工作、领导干部收入、民主评议领导干部结果、业务招待费使用情况作为向职代会公开的固定内容。还要根据职工不同时期关心的“热点”问题实行重点公开。集团公司今年公开的重点主要是企业年金和住房公积金调整使用、对外投资项目、异地办矿和创业项目投资情况、煤炭销售、物资比质比价采购、重大项目审计、重点工程决算审计、工资奖金收入、购房补贴等。要对公开的内容、时间、形式、地点、责任部门进行细化，逐项落实。（详见附表）。拓展公开形式。《管理手册》明确了公开形式。集团公司在公司机关设立综合性公开栏，并制作公开网页，利用网络平台实现网上公开。各单位也要根据公开的内容，拓展公开的形式，对不规范的公开栏要尽快更换，有条件的单位实行网上公开，还可以通过职代会或职工大会、议事会、发布会、通报会、专题会、民主接待日、“点题”等形式，有效畅通公开渠道，保证公开效果。严格公开程序。要进一步落实企务公开工作制度、职责和目标，纳入程序化管理，明确每个程序和每项工作做什么、谁来做、何时做、做到什么程度、达到什么目标等。纪委、工会、组织（人事）等部门要负责程序管理的过程控制。

　　四、规范各项制度，完善考核机制

　　1、会议制度。集团公司企务公