在县政府系统办理人大代表建议和政协委员提案交办会议上的讲话

同志们：

　　县十五届人大五次会议和县政协六届四次会议期间，与会代表和委员怀着满腔热情和高度的责任感、使命感，积极建言献策，参政议政，提出了很好的建议和提案。今天，我们召开县政府系统办理县十五届人大五次会议代表建议和县政协六届四次会议委员提案交办工作会议，主要目的是总结2005年建议、提案办理工作的有效做法，表彰2005年建议、提案办理工作先进单位和个人，安排部署今年的人大代表建议和政协委员提案办理工作。下面，我就县政府系统办理人大代表建议和政协委员提案工作，讲几点意见和要求。

　　一、2005年办理工作回顾

　　2005年，县政府系统共承办县十五届人大三次会议代表建议96件，县政协六届三次会议委员提案69件。建议、提案交办后，通过强化督促和指导，严格考核评比，建议、提案全部按期办理完毕，代表和委员们对办理工作满意率大幅度提高。基本情况如下：

　　（一）解决和基本解决问题的人大代表建议59件，政协委员提案39件，分别占承办总数的62%和57%。这些建议和提案集中于群众普遍关心的发展绿色农业主导产业、“三通”建设等问题，群众要求迫切，所提建议、提案切实可行，解决的客观条件基本具备，经过各承办单位的努力，代表和委员反映的问题都得到了解决和落实。

　　（二）已列入规划正在落实的人大代表建议26件、政协委员提案25件，分别占承办总数的27%和36%。此类建议和提案，主要涉及到公路建设、卫生、教育投入、集镇建设与管理等方面的工作，县政府已经列入工作规划和目标任务，正在积极组织实施。

　　（三）因条件所限，有待逐步解决的人大代表建议10件、政协委员提案4件，分别占承办总数的10%和6%。这些建议和提案反映的问题，主要涉及到电力、电讯建设，因投资较大或条件不完全具备等原因，需继续向上做好争取工作，逐步落实；有的因未立项或无资金来源，只能从实际出发，积极创造条件，逐步加以解决。

　　（四）可供参考的人大代表建议、政协委员提案各1件，各占承办总数的1%。这类建议和提案主要涉及重大工程建设和教育体制改革，因实施条件尚不具备，已转有关部门论证、参考。

　　回顾2005年办理工作，总体看代表与委员表示满意和比较满意的达到了100%，在办理质量和实效上均有较大提高，办理工作得到了代表、委员们的一致肯定。通过办理建议、提案，有力地促进了政府工作，解决了一批群众普遍关心的实际问题，推动了全县经济建设和社会事业的发展。同时，办理工作中也涌现出了一批先进单位和先进个人。在此，我代表县政府向将要受到表彰的单位和同志表示热烈地祝贺！总结2005年的办理工作，主要有以下几个特点：

　　（一）领导重视，规范办理。去年，县人大、县政府、县政协召开了高规格的建议、提案交办工作会议，就严格坚持办理标准、落实办理工作责任，确保办理质量和实效提出了明确要求。办理过程中，县政府各位领导定期听取工作汇报，了解办理工作进展情况，亲自协调解决具体问题，及时督查办理工作进度，审核办理答复文稿；各承办单位也把办理工作作为体现共产党员先进性的具体行动，将办理工作列入本单位的重要议事日程，通过坚持领导亲自部署办理工作、亲自参与办理工作、亲自审签答复文件的“三亲自”办理制度，落实定承办领导、定承办机构、定承办人员的“三定”办理制度，做到既有领导负责，又有具体股室和专人承办，使办理责任得到了较好落实。同时，县政府办公室严格按照办理程序，把好答复、质量和时限关，对所有答复稿进行复审，对不符合办理要求的36件答复稿一律退回承办单位要求重办，直至代表满意为止。同时，政府办与人大人代委、政协提案委通过开展专项督办20次，召开办理协调会4次，使办理工作有条不紊快速推进。由于承办单位加强了组织领导，充实了办理力量，强化了办理责任，县政府系统办理工作呈现出进度快、质量好、办理规范、实效明显、代表和委员满意率高的特点。

　　（二）改进办理方法，认真做好复查和走访工作。在办理工作中，各承办单位按照县政府要求，积极拓宽思路，把改进办理工作方法，加强同代表、委员的联系与促进本职工作结合起来，变以往“文来文往”的简单做法为“人来人往”，抓住办理前、办理中和办理后三个关键环节，积极探索有利于提高办理质量和实效的措施和方法，不断提高代表的满意率。办理前，认真研究建议和提案内容，全面、准确领会代表和委员意图；办理过程中，保持与代表、委员的联系，加强信息沟通，采取走出去、请进来、实地调查、座谈讨论等多种办理方式，主动征询代表、委员对办理方案的意见，然后再办理。对政策、条件许可的，抓紧解决、落实；对条件尚不具备的问题，积极创造条件，努力争取，逐步解决；确实难以解决的，认真做好解释工作，取得代表、委员的谅解；在办理结束后，通过电话或登门走访，听取代表和委员的反馈意见。对办理结果不满意或提出不同意见的，深入了解代表与委员的想法，重新研究解决，尽力把工作做好，取得共识与理解，达到民主、团结和促进政府工作的目的。如在复查走访过程中，代表对第38号、49号等5件建议的答复基本满意或提出了不同意见。县政府高度重视，要求办公室主动与人大人代委联系，了解对建议答复基本满意和提出不同意见的原因，并在此基础上召开专题会议进行安排，要求承办单位领导进一步加强与代表的联系，针对建议提出的问题和答复反馈意见重新办理，确保了办理质量，受到代表的一致赞扬和肯定。