部门预算制度建设及执行情况的视察报告

关于XX区政府部门预算制度建设及执行情况的视察报告

　　根据XX区人大场委会200X年度工作安排，经主任会议研究，本次常委会会议将听取和审议XX区政府部门预算制度建立及预算执行情况的汇报。为提高会议审议质量和了解到实际情况，为常委会委员审议政府此项工作提供可靠依据，X月X日，由XX区人大常委会副主任XX及部分常委会委员、人大代表组成视察组，先后到南华街办事处、夏花街办事处实地察看预算制度建设及预算执行情况，听取镇、街道对此项工作的情况介绍和从在的问题。现将视察情况汇报如下：

　　一、政府部门预算制度建立逐步完善，预算执行情况良好。部门预算制度的建立和完善是预算执行的基础，是XX区发展经济、社会各项事业的保证。XX区人民政府积极深化部门预算改革，加强建章立制，建立健全部门预算债务考核制度，预算工作逐步走上科学化、法制化、规范化轨道。

　　（一）部门预算制度建立逐步完善。一般部门预算编制采用“两上两下”的稳序进行，将过去由财政部门、只管部门和预算单位分别编制预算的办法，改为由财政部门。主管部门和预算单位通过“两上两下“的稳序共同编制预算。上述预算编制稳序，基本体现了预算部门、主管部门和预算单位分公协调、上下结合的原则，有利于充分考虑主管部门和预算单位的意见，从而进一步细化预算编制，为增强预算编制的科学性和可行性提供保证。

　　（二）预算改革成效逐步显现。

　　1、实现了由基数法向零基预算的转变。部门支出预算，按照预算年度内所有因素和事项的轻重缓急测算每一项目的支出需要。个人工资性支出，按照编制内实有人数和国家工资标准编制。公用经费，根据各部门特点分类分档按定额逐项核定。专项支出预算，按照轻重缓急建立项目库，推行滚动预算。

　　2、改变了单纯按收入类别和支出功能编制预算的传统做法，把部门作为预算编制的基本单位，从基层开始编制预算，自下而上，层层汇总生成。预算经人大常委会批准后，由财政部门直接将预算批复到预算单位，提高了预算的合理性和透明度。

　　3、实现了资金由分散管理向集中管理的转变。实行财政性统一账户管理，逐步推进国库集中收付制度，实行工资统发，积极稳妥地推进政府采购预算，提高资金的使用效率。

　　4、预算单位的基本支出得到了保障，财务收支的计划性不断加强，随意性逐步减少。支出预算到项目、到人头，按时间、按进度、按来源拨付资金，改变了以往层层留消减，东扯西挪冲击预算的现象，预算单位的基本支出进一步规范。

　　（三）稳步推进“乡财区管”，加强农村税费改革。加强乡镇财政管理，规范乡镇收支行为，根据《省人民政府关于全面推行乡镇财政管理方式改革的通知》文件精神，严格遵循“账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式，结合XX区实际，完成了债权债务清查，实行了预算统编、票据统管、财务软件记账，“乡财区管乡用”改革工作稳步实施。