工商局经验材料 适应新形势 落实责任制

　　适应新形势落实责任制全面推进工商系统党风廉政建设近年以来，市工商系统针对党风廉政建设的新情况和反腐败出现的新问题，把党风廉政建设责任制的重点定位在机关和执法岗位上，使廉政建设由“推”变“带”；把党风廉政建设责任制的着力点定位在群众关心的热点和难点问题上，使廉政建设由“虚”变“实”；把责任制的立足点定位在建立监督机制和保障机制上，使廉政建设由“软”变“硬”；从而形成了一套科学、严密、规范的工作机制。有力地推动了反腐败各项工作的顺利开展，取得了良好的社会效果。在实践过程中,我们注重抓了以下几方面工作：

　　一、落实目标责任，增强领导责任意识党风廉政建设搞得好不好，关键在领导。没有主要领导的高度重视和亲自过问，仅仅靠纪检干部的积极性是难以开展工作的。因此，在工作实践中，我们注重把握了“领导抓、抓领导”这两个关键环节，在此基础上，落实目标责任，实行任务分解、明确责任主体。这既能有效地增强各级领导班子，尤其是“一把手”的责任意识和责任压力，又便于责任目标的实施、考核和追究。

　　在“领导抓”上，我们按照党风廉政建设责任制的要求，结合实际以及党风廉政建设工作的总体部署，对责任制的各项工作进行细化、量化、具体化。一是我局明确了党风廉政建设工作领导组。建立党组书记、局长任组长，其它班子成员任副组长，机关各科室负责人为成员的工作机制，每年都要研究制定《周口市工商行政管理度局党风廉政建设责任目标》。与14个县（市）局、分局、经检大队签订了《党风廉政建设目标责任书》，各县（市）局、分局也以同样的方式，认真落实了党风廉政建设责任制工作，并结合自身实际与209个基层工商所签订了《目标责任书》。二是按照职能各负其责，依据党风廉政建设的领导体制和工作机制，明确了各科室党风廉政建设和反腐败具体工作。三是根据市纪委《关于加强廉政档案工作的通知》，要求各单位完善各项制度，进一步规范各级领导干部的从政行为，使责任制工作步入制度化、规范化的发展轨道。目前，全市工商系统各级“一把手”亲自抓，负总责，各级领导班子“两手抓”的意识得到了强化；一级抓一级的党风廉政建设责任体系逐步完善；纪检监察机关的组织协调作用得到很好的发挥。

　　二、实行“一岗双责”，以廉政建设促业务发展严格履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与各项工作同决策，同部署、同检查、同考核、同奖惩。全系统党组领导班子通过召开党组扩大会、民主生活会、局长办公会，经常听取党风廉政建设责任制工作汇报，研究解决存在的问题。“一把手”坚持涉及党风廉政建设的情况材料必看，汇报必听。各级领导班子成员都明确了责任范围，实行分片包干的办法，形成了上下贯通的责任制工作网络。一是把握“切入点”，增强党风廉政建设的针对性。将基层关键岗位作为廉政建设的切入点，从远处着眼、小处入手，抓小事，堵源头，防止基层一线执法特别是领导岗位的同志“触电”和“落水”是增强的增强党风廉政建设的针对性的有效方法。市工商局针对群众反映强烈的执法办案问题，从严管理，从细微入手的办法，做到廉政与业务的有机结合。二是把握“关键点”，提高廉政建设的实效性，市工商系统认真落实省委对领导干部廉洁从政作出的十二条规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，有力推进了全市工商系统领导干部廉洁自律工作的深入开展。重点加强了“节日病”、收受代金券、购物券等有价证券、参与赌博等专项治理。

　　“五一”期间，市局组成了3个检查组，对14个县（市）局、分局机关，27个工商所的值班情况、市场监管、勤政廉政、依法行政等情况进行了明查暗访，全系统共抽调检查人员140名，组成检查组31个，检查景点、文娱场所、商场320个。三是把握“落脚点”，加强了党风廉政建设与源头治理腐败工作的有机结合。市工商局按照国家局、省局文件精神，我们清理了2003年6月至2004年6月共168件信访举报件，将清理的项目、与党风廉政建设等条条块块等捆在一起抓，通过清理进一步扩大了监督，加大了对违规违纪问题的处理力度，即规范了工商人员行政行为，又推进了系统党风廉政建设，使之相互促进，相得益彰。向社会做出的“十项承诺”、“一站式”办公和“一条龙”服务的落实情况，提高工作效率和服务质量。年终考评时，党组班子成员不但要述职而且要述廉