国际教育统计新进展──经合组织制定新的教育指标

　　近些年来，经济合作与发展组织国家中经济和社会的深刻变革促进了各国的教育改革。为了适应不断变革的经济和社会与教育的相互关系，经合组织制定了新的教育指标体系，将原来的22项指标扩展为36项。

　　新的教育指标体系划分为6类：即教育的人口、社会与经济背景，投入教育中的财力与人力资源，走进教育--参与和进步，从学校向职业过渡，教学环境与学校组织及学生成绩与社会职业状况。

　　新的教育指标中的数据来自于经合组织与教科文组织自1995年以来合作实施的“世界教育指标”项目。参加这一项目的还有许多发展中国家，其中包括中国。这一指标体系的制定，对于提高国际教育统计的质量和可比性具有十分重要的意义。

　　投入教育中的财力 在教育投入与效益之间的关系上，尽管人们普遍认为人力资源投资对促进经济发展、提高劳动生产率和发展人的个性上具有重大作用，但尚无理想的公式来确切计算其相关性。新的教育指标在此方面虽无突破，但有助于更好地认识教育的成本和投资的性质以及投资的效益。指标B1教育支出占国内生产总值的比例，便于全面了解用于教育资源的份额及其变化。指标B3教育的公共投入与私人投入是新增指标，从不同层次教育经费的不同来源透视教育投资与效益的相互关系。在该项统计中，我们可以看到私人对教育的投入占有一定的比重，并且有继续增大的趋势。在一些国家，如澳大利亚、加拿大、爱尔兰、意大利和荷兰，首先是国家给予私人领域较大幅度的津贴，然后个人和企业再投资于教育，这种转移支付介于2．4％－7．3％。

　　 私人对教育的投入 从私人对教育的投入范围看，更多的在高等教育。这种投入主要体现于学习的直接成本上，即支付大学生的学费。在半数经合组织国家中，私人投入占高等教育经费已达到20％以上。此外，大学生及其家庭对高等教育的间接投入，如学生的生活费用、书籍和学习材料的费用也随之增加。相反，用于改善学校条件的私人投入较少。

　　从学校向职业过渡 由于现代社会与经济发展越来越依赖于知识的创新与应用，终身教育和学习也日益受到各国政府的关注，因此，新的教育指标所涵盖的范围不仅是青少年，而且设计所有年龄段的人。例如指标 C5成年人参加继续培训的比例，列举了25－64岁间各年龄段、不同性别的成年人参加不同类型和不同层次继续教育的情况。新的教育指标还注意到教育结果在各国之间和本国国内的不平衡。这些指标，对于各国改善教学，缩小差异会产生积极作用。新的教育指标还将高等教育置于重要的地位。指标A5关于求职、就业和失业年限的估算，揭示了具有高等教育文凭的成人在职业生涯中，可比仅具有高中文凭的成人多事有10年的就业机遇。