城域教育网：开启教育信息化新纪元

　一、引子：新的一天

　　○教委马主任打开计算机，全市各中小学教学质量监控数据已经到达，管理中心系统已根据教委对各评价指标所设定的权重进行了统计分析，教育决策参考建议也已经自动生成。这时，下一步教育改革调控的构思已在马主任脑海里形成。他迅速点开视频会议系统，一中、二中、三中……，一会儿，各中学校长已经在屏幕上相互见面。今天的会议议题是：如何贯彻国家新的课程标准，全面提高中学教学质量。一张一张的数据表在屏幕上展现，曲线在不断地延伸、发展。原本复杂繁琐的评估、决策、管理、督导在今天一下子变得这么轻松自如……

　　○杨老师打开计算机，点击网上的多媒体课件制作工具，一个按钮下去，从资源中心服务器里提取了许多多媒体素材，有文字、图片、动画、音频、视频，又提取了一些现成的课件、学件，于是，杨老师的电子教案便完成了。第二天，他走进多媒体教室，打开计算机和投影仪，点开昨天存放在网络服务器里的电子教案。他今天的课题是动量定理。白墙上，一只猫从高处不慎跌落，只见它在空中伸直四肢，着地时，慢慢蹲下，平安无事。这时，杨老师指着刚才推导的表达式Ft=mv’-mv，“猫着地瞬间的速度v是一定的，猫最后处于静止v’为零，因此Ft就是一个恒定的量，猫就是通过慢慢蹲下延缓了速度的改变，从而减小了力的作用。因此地面对猫的冲击就小了。所以猫不会被摔死。”“喔！”学生们看完这段视频，对刚才抽象的定理一下子理解了……

　　○小华是个聪明又顽皮的孩子，他对实验室老师不让他乱动仪器总是耿耿于怀，心想，你们不是老说要培养我们发现问题、分析问题、解决问题的能力吗，怎么连让动一动仪器都那么小气。真是冤枉老师了。老师心想，如果都让你们乱弄烧坏了，下一班级怎么做实验呀。今天不一样了。小华打开计算机，直接进入远程教育中心。鼠标一划，实验室四周尽收眼底，一排排的仪表、一排排的器件，“这么多呀！”最近老师已经在讲热学内容了，他今天想自己研究一下温度、体积、压强三者之间到底是什么关系。于是他迫不及待地把温度计、气压计、烧杯、针筒及活塞、弹簧秤、热水、冷水等取下来，先试验P和V，3组数据，“哇，好象成反比。”10组数据再看看，一个回车下去图线立即生成。用鼠标拖出一个现成的反比例图线，比划比划，“真的是反比”；再做P和T，V和T，“都成正比”。“会不会PV=T？”，再做，“好象不对”，PV/T=C(常量)“对了”。“嗨！我也能发明定律了，好开心喔！”

　　二、城域教育网向我们走来

　　从1969年11月21日，6名科学家在美国国防部高级研究计划署资助下，聚会在加利福尼亚大学洛杉矶分校，观看一台计算机与远在千里之外的斯坦福大学的另一台计算机联接。从这一宣告网络世界到来的历史性时刻开始，到当前多种方式与Internet接轨，网络用户仿佛一夜之间走进了每个办公室、每个家庭，以信息技术为代表的新的生产力迅速发挥巨大的作用，深刻地改变着人类的经济、政治、社会、文化和教育。三十年的历程向我们证明，人类在二十一世纪的活动必将深深打下网络时代的烙印。

　　1.网络基础设施建设飞速发展

　　从1995年到2000年的5年期间，Internet市场以62.4%的年增长率发展；Internet的用户数从3000万增加到5.5亿。这种高速的增长对网络基础设施尤其是带宽提出了迫切的要求。在教育领域，有大量的资源要共享，有大数据量的课件要播放，从窄带发展到宽带的改变，一下子为网络的教育应用拓展了广阔的天地。

　　到目前为止，宽带网尚没有一个得到广泛认同的定义出现。一般而言主要是指为使用户实现传输速率超过1M、24小时连接的非拨号接入而存在的网络基础设施及其服务。在教育领域可分为三级：全国骨干网、城域教育网、教委内部网和校园网。

　　我国在骨干网方面，中国电信凭借已有的线路资源和近几年的线路改造，已经建立起以“八纵八横”为代表的遍布全国的骨干光缆网络，大部分区域的传输速度达到2.5G，部分线路达到10G甚至40G。新兴的网通和联通也积极投身骨干网络建设，并且都采用了更先进的传输技术。网通已经完成连接东部17个城市的骨干网络，并且在国际上率先采用了IPOverDWDM技术，传输速度达到40G。这些全国性骨干网络的建成，为网络的应用创造了良好的基础设施条件。

　　在具体投入运营的全国性骨干网方面，目前中国公用计算机互联网(CHINANET)、中国金桥信息网(CHINAGBN)、中国联通公用互联网(UNINET)、中国网通公用互联网(CNCNET)、中国移动互联网(CMNET)等5个经营性的互联网络以及中国教育和科研计算机网(CERNET)、中国科技网(CSTNET)、中国长城网(CGWNET)、中国国际经济贸易互联网(CIETNET)等4个非经营性的互联网络获得了信息产业部基础电信运营许可证。其中CHINANET在目前占据超过80%的市场份额。但随着网通等高速骨干网的全面投入使用，这一格局将被改变。

　　随着社会经济的不断发展，城市内部的数据交换量已大幅度增长。据统计，在网络数据传输中，有80%左右的数据是通过城市本地的城域网进行的，只有20%需要通过骨干网进行城际传输。因此，城域教育网将承担起连接骨干网和教委内部网校园网的工作，对接入的用户发挥巨大的支撑作用。

　　城域教育网是连接宽带骨干网和教委内部网校园网的城市内数据传输网络。城域教育网的建设对于区域信息化的推进将起不同寻常的作用，因此将得到当地政府、当地电信部门、当地广播电视部门的高度重视和积极支持。

　　教委内部网、校园网作为接入网，在客观上有着不同的接入需求。针对教育界存在的教师、管理人员、学生的三大用户群体，主要应解决的问题是实现资源共享、在线管理、远程学习。教委内部网、校园网建设的竞争范围也已经从大城市、东部南部地区逐步向中等城市、中西部扩展。一时间，教育网络建设成为商家之必争。

　　网络基础设施建设的发展势头，已经为政府出台教育信息化政策创造了有利机会。

　　2.国家教育信息化政策的落实已迫在眉睫

　　信息化已经与各行各业联系了起来：金融信息化、商业信息化、服务信息化、教育信息化……信息化代表的不仅仅是时尚，更是一种先进的生产力，它打破了时间、空间的限制，最大限度地实现资源的优化配置，最大限度地提高工作效率。教育信息化在我国早在80年代就已经提出，但由于当时受经济条件和技术水平的限制发展不快。今天，随着国民经济的大幅度增长、网络基础设施的大跨度飞越，教育信息化再次被提出来，并作为国家重要的战略决策。2000年10月25日，全国中小学信息技术教育工作会议在北京召开。会议指出，当今世界，科技已成为经济增长的决定性因素，信息化已成为世界经济和社会发展的共同趋势。但与发达国家相比我们还存在很大的差距。因此，我们一定要增强紧迫性，加快在中小学普及信息技术教育，努力实现教育信息化。

　　教育部决定：从2001年起用5到10年左右时间在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程，以信息化带动教育的现代化，努力实现基础教育跨越式发展。主要目标有两个：一是开设信息技术必修课程，加快信息技术教育与其他课程的整合。2001年前，全国普通高中和大中城市的初中要开设信息技术必修课；2003年前，经济比较发达地区的初中开设信息技术必修课；2005年前，所有的初中以及城市和经济比较发达地区的小学开设信息技术必修课；争取尽早在全国90%以上的中小学开设信息技术必修课。二是全面实施中小学“校校通”工程，努力实现基础教育的跨越式发展。用5到10年时间，加强信息基础设施和信息资源建设，使全国90%左右的独立建制的中小学校能够与网络连通，使每一名中小学师生都能共享网上教育资源，提高所有中小学教育教学质量，使全体教师能普遍接受旨在提高实施素质教育水平和能力的继续教育。2005年前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能上网，西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学普遍建立远程教育接收站。2010年前，争取使90%以上独立建制的中小学都能上网。条件较差的少数中小学校也将配备多媒体教学设备和教育教学资源。

　　会议还指出，教育要跟上科学技术和社会现代化发展的步伐，必须加快教育的信息化，这是实现我国教育跨越式发展的重要途径和重要机遇。

　　就整体而言，我国各地城域教育网建设已经开始，网络基础设施的飞速发展和教育信息化的迫切需要已经为城域教育网建设创造了良好的条件。

　　三、什么是城域教育网

　　城域教育网的探索性建设是从两年前某南方城市开始的。

　　当时，该城市投入巨资用于城域教育网的建设，选择的是颇有名气的硬件公司以及最好的硬件设备。开始时，参观者蜂拥而至，备加赞叹。可是不久，赞扬变成了疑问：“建得不错，用得怎样？”一下子，这项庞大的工程成了典型的面子工程。各级领导心急如焚，大家意识到，是硬件建网的理念出了问题。

　　这样，自然就从硬件建网理念过度到了软硬并举理念。该城域教育网有关同志立即找了有关软件厂商，填进了一些应用软件。但是，不同厂家的软件拼凑到一起并不好用，有的到现在还无法运行。而作为教育行业最重要的一支群体的教师似乎还游离于这个网络之外。难道“硬件+软件”也错了？很多同志开始寻找问题的症结。

　　我们觉得建一个城域教育网首先应该明确目的是什么。建城域教育网应该是为了应用，而不是为了供参观，这是至关重要的。我们认为，城域教育网的建设理念应该是：现代教育和现代管理模式+软件+硬件，顺序是倒过来的。

　　我们应该首先来规划一下本地区未来的教育。我们来设想一下，将来我们的教师是怎样备课的，怎样上