县委副书记在薯业协会成立仪式上的讲话

同志们：

　　经过十几年的风风雨雨，红薯产业的生产规模、技术、产品质量等都取得了长足发展。今天，薯业协会顺势而生，正式成立了。首先，我代表县委、县政府向薯业协会的成立表示热烈的祝贺！薯业协会的成立，标志着我县薯业发展开始走向成熟，形成集中优势，也标志着薯业产业化经营将进入一个崭新的发展阶段。下面，我就薯业协会的发展提三点希望。

　　一、薯业协会的成立是应运而生，非常适时

　　农村专业协会是农民专业合作经济组织的一种有效组织形式，它是以农民为成员，围绕一个产业或产品组织起来的，在技术、资金、采购、销售、加工、储运等环节开展互助合作的经济技术组织，是农民自我服务、自我发展、自我保护的一种行之有效的组织形式。这是在家庭承包经营责任制基础上的组织创新和制度创新，是市场经济发展的必然。可以说，我县薯业协会的成立是薯业发展的必然要求，是应运而生，具体讲：

　　首先，薯业协会的成立是薯业做强做大的需要。从我县薯业发展的历程看，可以说是起步较早，发展不快，有规模，无组织，有市场，无品牌，产品档次低，效益差。究其原因，关键是单家独户面对市场，不能适应市场经济的要求，而农民过份依赖政府，比如打击掺杂使假要找政府，规范质量标准、治理污染等，农村的一切难题都要找政府，这样政府就成了市场的主体，这与市场经济的要求是相悖的。长此下去，必然会步黑塑料、胶合板等产业衰退的后尘。而解决这些问题，必须以市场的手段，通过协会的运作，引导和组织农民进入市场，让农民成为市场主体，通过协会的有效管理，来规范加工、购销、市场、技术等各环节的运作，也只有靠组织起来的农民，才能更好地实行品牌化、标准化、规模化生产，形成集团形势，以此提高产业的经营档次。

　　其次，薯业协会的成立是增加农民收入的需要。当前农村工作有“两难”，一是结构调整难，二是农民增收难，农民收入增幅连年趋缓。“两难”问题的本质是适应不了市场经济，千万家的红薯种植户要面对市场，每个加工户直接与市场对接，难度很大，有的在购销中被压级压价，有的因恶性竞争，影响整个群体的信誉，影响市场销售等等，从一定程度上制约了农民收入的增加。因此，增加农民收入客观上需要有薯业协会这一载体和中介，通过完善协会内部运作机制，使广大会员形成利益共同体，一方面，在市场流通中由协会发挥龙头作用，较好地解决小生产与大产业、大市场的有机结合问题，实行统一产品质量、稳定的市场供应，降低交易成本和生产成本，增加农民收入，另一方面，通过协会把农民组织起来，按技术规程统一安排生产，可减少市场风险，增加农民收入。

　　再次，薯业协会的成立是解决产业发展中难点问题的需要。当前，薯业发展中已经出现了种植户不知道种哪个品种好，在购销中加工户被坑蒙骗及其它恶性竞争等问题，随着产业的做强做大，在将来国际农产品贸易纠纷中，很可能还要出现合同违约、品牌被假冒、被损害和倾销问题。解决这些问题，只靠单家独户是很难办到的，只有通过协会完善社会化服务体系，提供必需的良种、技术、储运、加工、销售以及市场信息等全方位的服务；只有通过协会，以协会的身份提出损害和反倾销调查，解决市场纠纷中的一些难点问题；只有通过协会来办农村基层组织难以统一起来的事，经济部门难以包起来的事，农民单家独户难以做起来的事。因此，薯业协会的成立将成为薯业发展的助推器和产业龙头。

　　二、积极发挥协会职能，推进红薯产业上档升级

　　从国外的情况看，农民合作组织已有一百多年的发展历史，已成为农产品加工、销售的主渠道，对维持和发展农村经济发挥了重要作用。但对我国来说，农村专业协会还是一个新事物，特别是我们薯业协会成立之初，规模小，实力弱，必须加强自身建设，积极探索，履行好协会职责，为红薯产业的上档升级服好务。当前要重点抓好五个方面的工作：

　　一要把自身建设好。薯业协会成立了，但仅是一个雏形，刚刚起步，必须边发展边规范。当前要重点从四个方面进行完善和规范：要完善制度。建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，在内部建立较为健全的自我管理运行机制，保证协会内部高效运转。落实会员大会或会员代表大会，民主选举理事会、监事会，以有效避免盲目决策