“四轮驱动”优秀人才脱颖而出

　　去年以来，为加大“开放攻坚”力度，实现我县在江西东部地区的快速崛起，坚持解放思想，创新机制，积极探索干部人事制度改革的新路子。通过改进测评方法、开展民主评议、实施动态管理、建立外派轮训机制“四轮驱动”，形成了一个既有利于优秀人才脱颖而出，又有利于防止和纠正用人上的不正之风的科学机制，为我县两个文明建设提供了坚强的组织保证和人才支持。

　　第一，创新干部测评方法，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

　　我县着力于提高干部选拔工作的公开、公平、公正程度，不断创新干部测评方法，拓宽干部考核渠道，有效地克服了“少数人选人”的问题。在具体实践上，突出抓好以下三项工作：

　　一是对正科级人选实行县委常委集体面对面测评。去年8月份，我县在对乡镇党政正职和县直单位“一把手”的调整中，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，在组织考察、民意测评的基础上，择优确定了71名正科级后备干部进行县委常委集体面对面测评。测评采取现场抽题和回答提问的方式，由县委常委和列席常委会的县政协主席、负责人大日常工作的副主任担任评委，根据测评对象答题情况，对其政治理论、经济知识、业务素质以及口头表达、逻辑思维、临场应变能力等按优秀、良好、及格三个档次进行无记名评价，评价结果由县委组织部、纪检委的工作人员当场统计汇总，按得优、良票数排序后在县电视台公示。同时，对测评排名前30名及10名优良票过半数、公示反映好的测评对象组织了专门考察，从中择优确定了21名拟任人选。这一举措在社会上引起了良好反响，得到了人民群众的认同，在今年乡镇换届选举中，县委集体测评出的干部全部高票当选。

　　二是对乡镇副科级人选进行理论考试。乡镇换届期间，为更好体现公开、平等、竞争、择优的用人原则，实现好中选优，优中选强，县委从把好干部理论素质关入手，请省委组织部命题，围绕政治理论、业务技能、时事政策和县情乡情等方面知识的掌握程度以及处理实际问题的能力，对乡镇党委推荐的177名优秀科级后备干部统一组织了理论考试。根据考试结果确定了99名入闱对象，并进行了重点考察。依据考察和测评结果，经公示后择优提拔了58名优秀年轻干部进入新一届乡镇领导班子，使一批年纪轻、学历高的优秀青年干部脱颖而出。

　　三是对股级干部实行竞争上岗。我县采取“先试点后推开”的方法，县委组织部率先拿出调研科长职位实行竞争上岗，尔后，又对县检察院、法院、粮食局、枫岭头镇机关中层干部全员竞争上岗工作予以了指导把关。在此基础上，制定了《XX县党政群机关中层干部竞争上岗工作实施意见》，在全县推开。为增强竞争上岗工作的透明度，我县突出了“三个公开”，即公开职位和条件，将岗位缺额和具体岗位的任职条件公开；公开程序和结果，将竞争程序及报名、资格审查、考试分数、确定考察对象公开；公开接受群众监督，严格实行公示制，认真开展民意测评，充分调动广大群众的积极性。县检察院实施中层干部全员竞争上岗后，增强了中层干部队伍的整体素质，有效地促进了各项业务工作上台阶，在去年全市检察系统单项考核评比中，全院10个科室全部进入全市前三名，其中有5个科室在全市位居第一，并荣立集体二等功一次。目前，全县已有7个单位的96个中层职位实行了竞争上岗，参加竞争上岗人数达260余人。

　　第二，开展干部民主评议，变“干部只能干部管”为“群众参与共同管”。

　　干部的权力是群众赋予的。我县在干部选任工作中，严格执行“群众公认”的原则，精心构建干部工作的“群众关”，提高人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。首先，民主评议股级干部。2001年，我县成立了由县纪委、人大、政协、组织、人事部门组成的民主评议干部督查指导小组，对全县22个与经济发展密切相关的行业和部门的股级干部进行了民主评议。评议内容主要有服务态度、工作作风、工作效率、勤政廉政等9个方面，整个评议工作历时一个多月，参评人员达1806人，其中邀请企事业单位法人和服务对象的参评代表445人，被评股级干部361人。为强化警示教育，还对民主评议中满意率低于60%的7名股级干部进行了专门调查，并分别作了查处和组织处理，其中撤职1名，免职待岗2名，通报批评限期改正4名（2名条管单位的还被列为不受欢迎的干部）。其次，开展行风季度评议。