××县计划生育优质服务工作典型材料

　　××县计划生育优质服务工作典型材料

　　
　　××县，共辖8个镇5个乡1个办事处，317个行政村，总人口47万人，其中已婚育龄妇女9.7万人。
　　近年来，××县人口与计划生育工作在市委、市政府的正确领导下，在省、市主管部门的具体指导下，以邓小平理论和邓小平人口理论和江总书记“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实中央、省、市计生工作会议精，坚持以人为本，突出优质服务，深入开展计划生育综合改革，逐步建立计划生育“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，进一步完善了计生优质服务体系，计生整体工作水平有了明显提高。近五年来，我县和的各项计划生育责任指标均保持了高位运行。人口出生率保持在9.5‰以下，自然增长率保持在4‰以下，政策生育率保持在98%以上。截止2002年底，连续10年保持了全省一类县先进位次；2000年9月，××县被国家计生委授予“全国县级计划生育‘三为主’先进单位”；2001年10月，被中共中央宣传部、国家计生委授予“全国婚育新风进万家先进县”；2002年，被省计生委确定为避孕节育知情选择项目县；2002年7月份又被国家计生委确定为“全国婚育新风进万家活动示范县”。
　　一、加强领导，综合治理，创立强大的政策支持体系
　　（一）领导重视，政策支持
　　近年来，××县委、县政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作置予全局工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投入、抓奖惩把人口与计划生育工作和“三结合”工作纳入经济社会发展的总体规划和政府目标管理。县委常委会、县四大班子联席会、县政府常务会、县长办公会定期、不定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。县主要领导针对村组干部待遇、计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实情况，定期不定期地深入村组搞调研。县里成立了以县委书记王小平为组长的××县计划生育工作领导小组、创建计划生育优质服务先进县工作领导小组。各乡镇、行政村和有关职能部门都成立了相应的组织，切实做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责，各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。在宏观决策上，县里先后出台了《关于进一步抓紧抓好人口与计划生育工作的决定》、《关于进一步加强计划生育工作奖惩的决定》、《关于乡镇计划生育事业费列入年度预算的通知》、《××县人口与计划生育工作“三到位”考核方案》、《关于在全县实行一孩按政策生育的决定》、《关于在全县实行村计生主任“县管乡聘村用”管理体制的决定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的决定》、《创建计划生育优质服务先进县实施方案》等文件，为推进整体工作上水平打开了通道。在规范管理上，县里制订相应的规章制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、依法管理体制，使各项工作有章可循。通过以上措施，在全县形成了“宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引导，部门综合治理”的工作局面，确保了我县计划生育工作步入了健康发展的快车道，促进了整体工作的大跨度推进。
　　（二）加大投入，提供保障
　　对于人口与计划生育工作，县委、县政府历届领导一直十分重视，在县、乡财政十分困难的情况下，多方筹资，克服困难，压缩其它开支，进一步加大对计划生育工作的投入，根据国家、省、市有关文件要求，保证全县计划生育事业费足额到位。2001年县财政投入计生事业费138.6万元，按人均2.8元计算，人均超0.15元；2002年投入156.8万元，人均5.24元，保证年底前按照人均8.1元的标准足额到位。经费的足额投入，保证了技术服务、独生子女保健、宣传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育各项工作的顺利开展。
　　（三）部门联动，综合治理
　　近年来，县委、县政府始终把计生工作当作头等大事来抓，努力营造综合治理计生工作的良好局面。县、乡、村党政一把手和计生责任人、法人代表层层签订责任书。各级党委、政府坚持实行一票否决制。县四大班子领导分包乡镇，县，乡党政一把手亲自抓、分管的党政副职具体抓，抓计生重点村、后进村、班子瘫痪村；乡镇实行分片负责制，班子成员除分管工作外，都有计划生育工作任务。县直部门包乡（镇），进村入永开展计划生育工作。2000至2002年县直单位分包各乡镇计生后进村实施后进攻坚计划，收到了很好的效果。在工作中，县委、县政府十分重视提拔、重用优秀年轻计生干部，2001年以来，有6名乡镇计生办主任提拔为副科级干部，计生委2名副科级人员晋升为正科级，7名乡镇主管领导得到了提拔、重用，真正做到了对计生干部高看一眼、厚爱一等，增强了计生干部干事业创业的积极性和主动性。
　　县直有关部门结合本部门职能，下发文件具体安排部署本系统在计划生育工作中的职责，并把工作好坏列入各部门全年目标考核内容。各部门齐心协力、齐抓共管、综合管理、形成了计生工作的合力，保障了计生工作的健康发展。县计委将人口与计划生育工作列入全县国民经济和社会发展总体规划，在制订全年计划，编制十五年规划时将之列入其中。卫生部门进一步加强与计生部门的协作，强化对医疗单位（包括个体诊所）B超、染色体技术、引流产手术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内节育器、