铁路局推进运输精益生产纪实

　　超出常规的付出，获取非同寻常的业绩！

　　点评**铁路局2006年度运输工作，用“超出常规”与“非同寻常”两词予以概括，当属必然。尤其是在全年运用车严重短缺、机车供给不足、点线能力紧张、施工任务繁重的严峻形势下，仍能把运输业这块“蛋糕”做得这么大这么好，确实非同寻常！

　　成绩令人鼓舞：2006年，该局旅客发送量完成全年计划的106.5%，比上年增长12.2%；货物发送量完成全年计划的102.6%，比上年增长11.2%；货物周转量完成全年计划的104.4%，比上年增长21.6%；运输收入完成全年计划的102.5%，比上年增长13.5%。

　　结果让人满意：几乎所有的运输经营指标，都比上年实现两位数的增长。尤其是运输收入、旅客发送和货物周转量，竟比上年分别增长13.5%、12.2%、21.6%！其增幅之大，为该局进入新世纪后所仅见！

　　流程再造，高效运转，内涵挖潜。运输精益生产的有序推进，确实给**局运输业的内涵扩大再生产和充分释放新体制下的运输生产力，注入了生机与活力。

　　敢为人先确立精益理念

　　步履维艰。2006年一开局，**局运输组织工作就承受着前所未有的压力和考验：

　　运能与运量之间矛盾日趋突出。特别是近几年新疆GDP均保持10%以上的增幅，拉动了对铁路运输需求的大幅增加。在2005年出疆物资增运400万吨的基础上，2006年还要确保再增加600万吨，同时阿拉山口铁路口岸过货量要保持年均20%的高速增长，对该局运输组织工作构成了极大压力。

　　增收节支压力空前巨大。2006年铁道部要求**局较上年减亏12.2亿，减亏幅度高达43%，为该局建局以来运输经营形势最严峻的一年。

　　运输生产困难较多。运量的增大，造成主型车不足的矛盾进一步加剧。列车对数的增加，使得机车和乘务员不足的矛盾日益突显。车流密度的大幅增加，造成点线能力不协调的问题更为突出。

　　**局2006年所面临的运输经营形势确实异乎寻常地严峻！而要走出困境，依靠新线建设进行外延扩能，不仅资金有限，而且形成能力的周期也太长。提升运输能力，也就只有从采取更加有效的管理方式来优化运输组织管理这条路了！

　　为确保全年运输经营任务的全面完成，进而为全局在“十一五”期间大展宏图奠定坚实基础，该局年初召开的八届二次职代会暨工作会议，就全局进一步深化内涵扩大再生产、推广运输精益生产制，向全局各系统各单位提出了明确要求。

　　经过认真分析、论证，精益生产的先进理念随之确立，很快引入到该局的运输组织中。其核心内容，就是“通过规范运输组织过程，来降低或消除各种不确定性，提高运输组织的准时化生产水平”。

　　精益生产制随之在全局运输系统广而推之。随着一整套与**局实际与发展现状相适宜的运输精益生产管理体系的建立和完善，着眼该局的长远发展，一场以内涵扩大再生产为核心内容的高质量的运输攻坚会战由此打响。

　　打破常规构建联动体系

　　没有大轰大起，没搞人海战术，也没有增加任何额外的投入，然而打破传统思维模式，科学构建运输精益生产体系的工作却在高效率地推进。

　　针对传统指标体系中固有的综合性、阶段性指标主要是反映运输组织结果，难以实现对运输组织过程控制的弊端，该局在设计精益生产控制指标时，着重将传统的综合指标，分解为每日运输组织过程中的直接控制指标，使精益控制项点具备“简单实用、标准明确、责任清晰”的明显特征。

　　充分发挥调度指挥的核心拉动作用，调度指挥被置入到推进运输精益生产重中之重的突出位置。