ＸＸ县突出工业强县实现跨越发展的经验和启示

　　ＸＸ县位于ＡＡ省东南部，耒水上游，罗霄山脉西麓，东邻资兴市，南连苏仙区，西接桂阳县，北靠耒阳市和安仁县，县域东西长90公里，南北宽56公里，总面积为1979.4平方公里，辖8镇17乡，343个村，4370个村民小组，21个居委会，县人民政府驻地城关镇。全县总人口63.49万人，是ＢＢ市人口第二大县，人口密度为321人/平方公里。原籍ＸＸ县侨胞近10000人，分别侨居在新加坡、马来西亚、印度尼西亚、法国、美国、泰国等十三个国家。县内居住着汉族、瑶族、苗族、土家族、回族、壮族、满族、侗族、白族等十九个民族，其中汉族人口占99.9%。境内交通便捷：京广铁路、京珠高速公路、107国道、212省道穿境而过；流经县域中部的便江上承东江，下接耒水，可四季通航。境内气候温和、雨量充沛、四季分明：常年平均气温17.5℃，一月平均气温5.8℃，七月平均气温28℃，极端气温最高为39.8℃最低为零下8.3℃；历年平均降雨量1498mm，雨量约有三分之二集中在春夏两季。

　　境内资源丰富：全县有耕地38万亩，占总面积的13.1%；山林面积200.18万亩，占67.4%；牧草面积1.44万亩，占0.5%；园地面积1.61万亩，占0.5%；水域面积12.83万亩，占4.3%。盛产稻谷，烤烟、黄花菜、花生。林业资源主要有油茶、木材和竹林。水能资源丰富，县内可开发的水能达7万多千瓦，年发电量5.9亿度。矿藏主要有煤，现有煤炭储存量3.3亿吨。另外，铁、锰、铜、铅、锌、砷、石灰石、大理石、花岗石、方解石、高岭土等资源正待开发。境内风景优美：流经县境的百里便江，山青、水绿、洞奇、石秀，不是漓江，胜似漓江。"一线天"、"象鼻山"、观音岩等风景如诗如画，美不胜收；悦来温泉度假山庄占地500多亩，集温泉、游乐、休闲、会议场所于一身，开业以来，每天吸引上千人来此游玩。ＸＸ素有"华侨之乡"、"油茶之乡"、"煤炭之乡"、"鱼米之乡"、"冰糖橙之乡"、"金银冶炼之乡"的美誉。

　　ＸＸ，历史悠久，几易其名，现名为宋熙宁6年(公元1073年)所定，含永远兴旺发达之意。为实现这个美好的愿望，ＸＸ人民经过近千年的不懈努力，终于在改革开放的浪潮中看到了曙光。2002年9月，在内蒙古自治区呼和浩特市召开的中国首届白银年会上，无任何银矿资源的ＸＸ以其300多年金银冶炼回收的历史，年产白银1500吨，黄金5吨，白银产量占全国四分之一强的奇迹，被世界白银协会、中国有色金属工业协会共同认定，冠以"中国银都"的美誉。2004年10月，在长沙召开的第三届中国国际白银年会上，中国有色金属工业协会正式把"中国银都"的称号授予ＸＸ。2004年，ＸＸ以44.8亿元GDP，3.41亿元财政总收入顺利跻身全省首批经济强县。"中国银都"--ＸＸ正在崛起。

　　经济发展的主要特征

　　发展县域经济是地方经济和国民经济步入良性循环的保证，是不断增加农民收入、促进全面建设小康社会目标进程的客观要求。近年来，ＸＸ县在县委、政府的正确领导下，坚持以发展为第一要务，以全面建设小康社会总揽全局，按照"坚持项目带动、调优经济结构、突出工业强县、实现跨越发展"的工作思路，加快推进以新型工业化为主体的"三化"进程，大力实施工业园区带动。抓住观念更新、机制转换、结构调整、环境优化"四个"关键，突出产业项目、招商引资、民营经济、工业园区、城镇经营五大"亮点"，努力提高经济运行质量和效益，推动了县域经济持续快速健康协调发展。

　　一、经济结构日趋合理，综合实力显著增强

　　2004年，全县实现GDP44.83亿元，人均GDP7920元。一、二、三产业的比例为21：40.7：38.3，呈现出二、三产业齐头并进的新格局；财政总收入首次突破3亿元大关，达到3.41亿元；全社会固定资产投资15.8亿元；城镇居民人均可支配收入7718元，农民人均纯收入3774元。全县经济综合实力进一步增强，在全省(县、市)经济综合实力评价中，ＸＸ位列全省十三位，有望跻入全省首批经济强县行列。

　　二、工业经济增势强劲，园区建设迅猛

　　为加快推进工业强县步伐，全县大力实施"中国银都"发展战略和工业园区带动战略，产业聚集效应和品牌效应充分显现，基本上形成了以金银冶炼、煤炭、水电、烟花爆竹为主导产业的工业发展格局。2004年，全县实现工业增加值15.5亿元，其中规模以上工业增加值9.6亿元。

　　实施工业强县的主要措施

　　一、实施"中国银都"发展战略，推进新型工业化进程

　　（一）突出节会作用，强力宣传推介。2004年，ＸＸ县以年产白银1810吨，占全国白银产量四分之一强的实力获得了"中国银都"的正式授牌，会上诚邀与会中外代表140人到ＸＸ实地参观考察金银产业，吸引了多家媒体强势宣传，推动"中国银都"品牌成功走向全国、走向世界。

　　（二）依托高新技术，走精深加工之路。全县已有ＡＡ鑫达银业、西河铅业、富兴贵金属等7家冶炼企业拥有国内先进水平的白银提纯生产线，硝酸银、氰化银钾、片状纳米银、925白银、氰化金钾等高科技产品在ＸＸ已经投产或者试产，"永银"牌1号银被评为"2004年全国用户最喜爱白银品牌"。ＸＸ西河铅业斥巨资300万元并让利25%的股份，聘请国内五名掌握电子银生产领先技术的高级工程师，开发了高新技术产品银基触头。柏林永星公司与日本明和公司达成铟粉生产技术合作意向，可把每公斤7000元的铟锭加工增值为每公斤16000元的铟粉。