深入开展“三级联创”活动全面加强农村基层组织建设

深入开展“三级联创”活动全面加强农村基层组织建设
中共西郊乡委员会

　　西郊乡是安阳市殷都区“一乡九办”之“一乡”，现有19个行政村，全乡人口3.2万。全乡共有党支部35个，其中农村党支部19个。近年来，在市、区委的领导下，我乡党委认真贯彻落实党的十六大精神，深入开展“三级联创”活动，农村基层组织建设得到进一步加强，有力地推动了农村经济的发展。现将我乡的主要做法和体会汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）明确开展“三级联创”活动的目标要求，强化狠抓落实的责任机制

　　1、乡党委高度重视，明确活动目标。按照市委《关于按照“三个代表”重要思想要求，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动的实施意见》精神，乡党委领导高度重视，把“三级联创”活动作为加强农村基层组织建设的主要载体，坚持把发展农村先进生产力作为首要目标，推动农村经济发展、农民增收；把发展农村先进文化作为重要任务，推动农村精神文明建设和全区法制建设；把维护和发展广大农民群众的根本利益作为出发点和归宿，体现党执政为民的本质要求。把学习和实践“三个代表”重要思想，作为衡量和检验“好班子”的首要标准；把提高农村党员干部队伍的思想觉悟、科技文化素质和驾驭农村市场经济的本领，发挥党员先锋模范作用，切实改进思想作风、工作作风和生活作风，作为创建“好队伍”的重点；把推动农村经济结构的调整，促进农民增加收入，壮大集体经济实力，发展农村经济合作组织，逐步实行农村经济股份合作制，融入“好业绩”的范畴；把议事规则、村务公开、民主理财、“两推一选”、民主评议党员干部等民主管理和民主监督机制，充实到“好机制”中来，为在农村实现全面建设小康社会的目标提供了坚强的组织保证。

　　2、狠抓班子建设，充分发挥“龙头”作用。我们按照“五个好”的目标和省市委的要求，以不断提高执政能力为中心，狠抓乡领导班子的思想、组织、作风建设。班子成员分工明确，包片负责，责任具体，经常深入基层调查研究，面对面地接待来访群众，到群众中了解情况，解决处理疑难问题，对各村存在的问题及时妥善处理，重大问题提交党委会研究讨论。各村党支部也按照“五个好”村党支部的标准，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大胆行使对农村工作的领导权，充分发挥自身的职能和作用，积极探索如何围绕党的中心工作，领导村委会及村级其他组织发挥作用，基层组织解决自身矛盾的能力和驾驭全局的能力不断增强。

　　3、建立完善各项规章制度，狠抓工作落实。为了更好地搞好“三级联创”活动，我们明确了农村基层组织建设的“直接责任人”和“具体责任人”的职责。建立完善以党支部为核心的村级组织工作制度、以民主议事为主要内容的民主政治制度、以村务公开、财务公开为主要内容的经济管理制度等一系列规章制度。在狠抓党内生活制度落实的基础上，重点落实好村务公开和政务公开制度，对村组集体经济实行规范管理。同时建立了督查组进行专项检查，定期了解制度的执行情况。成立了党建工作督查组，每年两次对农村党支部在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、党务干部队伍自身建设等方面，进行检查督促，通过督查，发现典型，总结经验，找出不足，并及时召开基层支部书记、村委会主任会议，通报检查情况，为改进提高奠定基础。

　　（二）加强对农村党员的教育管理，保持共产党员先进性

　　1、坚持标准，保证质量，积极做好发展党员工作和入党积极分子的培养工作。针对个别村党员发展缓慢，党员队伍老化等问题，我们严格按照《发展党员工作细则》和“十六字”方针，积极做好发展党员工作。一是积极抓好入党积极分子队伍建设。每年各村党支部都制定发展党员计划，确定入党积极分子，做好入党积极分子培养教育工作。二是严格履行发展党员工作程序，强化培养考察，严格把关。三是不断规范预备期新党员的教育培养工作。坚持专人联系培养制度，切实帮助解决实际问题。四是建立发展党员公示、审查和责任追究制度，受到了农村党员和群众的一致好评。

　　2、开展保持党员先进性教育活动，充分发挥农村党员的先锋模范作用。2005年12月，全区农村开展了保持党员先进性教育活动，在这次活动中，我们根据党员先进性教育的总体要求，结合农村党员的实际，提出了“五四三”教育思路。“五”是指要求农村党员在以下五个方面时刻发挥模范带头作用：一要做执行党的各项方针政策的模范；二要做带领群众实现共同富裕的模范；三要做密切联系群众的模范；四要做遵纪守法，维护团结稳定的模范；五要做发扬社会主义新风尚的模范。“四”是指要求每个党员经常做到“四个想一想”：一是党旗面前想一想，当初为啥要入党？二是权力面前想一想，到底为谁把权掌？三是群众面前想一想，宗旨意识强不强？四是义务面前想一想，咋带群众奔小康？“三”是指实施农村党员先进性教育“三个一”工程：即每名党员都要“学一门转岗致富实用技能，带一位贫困群众脱贫，做一名社会公益活动的志愿者”。

　　3、严格党内组织生活，加强党员教育管理。各支部都建立健全了党内生活制度，确定了党员学习日，定期开展理论学习。结合党的生日，开展丰富多彩的纪念活动。认真开展民主评议党员工作，通过民主评议，对党员进行了集中教育。重视党员电教工作，19个村积极建立党员干部现代远程教育网络，充分发挥远程教育网络优势，真正使党员经常受教育，群众长期得实惠。

　　4、切实抓好农村基层干部的教育培训工作，进一步提高农村党员干部素质。2004年末至2005年初，村两委会换届选举，一批年富力强、有开拓精神、能为群众办事的“三强”（政治素质强、带头致富能力强和带领群众致富能力强）人才走上了领导岗位，村级配套组织得到了重新调整和完善，各项工作制度建立健全，工作程序科学规范。为强化干部素质，增强干部工作能力和水平，乡党委每年都要举办各种类型的培训班。邀请区级主要领导到培训班作报告，区级部门领导、党校老师进行专题讲座，乡党委书记也结合存在问题进行授课。通过培训，提高了基层干部的理论和政策水平，密切了两委会的关系，加强了党对农村各项工作的领导，提高了基层干部素质。