市长在经济会上的工作报告

　　
　　同志们：
　　刚刚闭幕的市委一届十次全会，通过了我市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是指导今后五年发展的纲领性文件，我们要认真贯彻落实。今天这次会议，开在“十五”就要结束、“十一五”行将开启的关键之时，实际上就是为“十一五”开好局、起好步的动员会，意义非常重大。下面，我先就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的主要安排讲几点意见；稍后，吕德功同志还要作重要讲话，大家要深入领会，认真贯彻。
　　一、充分估价成绩，科学把握形势，切实增强负重赶超的紧迫感
　　今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，围绕加快脱贫、推进小康、争先翻番的总体要求，继续实施开放引进、大项带动战略，大力推进以煤电铝、林草牧、山水关为重点的结构调整，加快建设新型能源和工业基地，全市经济继续保持了快速发展的良好势头。预计全市生产总值可完成151 亿元，增长12 %；规模以上工业增加值预计完成43 亿元，增长30 %；固定资产投资预计完成78.1 亿元，增长20.2 %；社会消费品零售总额预计完成64亿元，增长10.3%；财政总收入预计完成30亿元，增长50 %，其中一般预算收入完成11亿元，增长41.4%；城镇居民人均可支配收入预计完成7000元，增长10.2 %；农民人均纯收入预计完成1910元，增长7.4%。可以说，我们圆满完成了年初确定的各项任务。
　　（一）坚持开放引进、大项带动战略，全力推进经济结构调整。一年来，我们围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展方向，充分发挥开放引进和民间资本两大引擎的作用，坚持以科学的态度选择调整路径，以具体的项目推动调整实施，以市场的力量主导调整进程，着力于煤炭电力、金属材料及其制品、锻造加工及装备制造、化工制药、农副产品加工和特色旅游等六大产业体系，狠抓了150个（前期准备32项，续建和新建118项）重点项目建设，目前已有45项完工，完成投资90.63亿元。晋北铝业、西龙池抽水蓄能电站、广宇热电联产、保德煤矸石电厂、河曲上榆泉矿井等项目进展顺利，共完成投资45.06亿元。全市共审批和上报利用外资项目7项，总投资1.4亿美元。坚持开展形式多样的招商点击查看本资料原创网站更多文章引资活动，今年以来共达成各类合作意向、协议、合同11项，涉及投资64.8亿元。其中，在厦洽会上签定正式合同1项，促成了繁峙义兴寨金矿改扩建项目顺利签约，引进资金1.6亿元；省投洽会上签定合同、协议、意向8项，分别为总投资2.3亿元的多晶硅研发项目、总投资13.2亿元的化学硅多晶硅生产项目、总投资3.37亿元的星级酒店项目、总投资23.16亿元的40万吨二甲醚项目、总投资10.25亿元的保德煤层气开发项目、总投资5128万元的3000万件高档日用瓷项目、总投资7.4亿元的美国制造工业园项目、总投资6.2亿元的雁门关旅游开发项目；五台山国际佛教文化节上签定协议2项，分别是总投资1亿元的五台山佛教文化博物馆建设项目、总投资2亿元的五台山游客中心建设项目。这些项目合同、意向和协议的签订，预示着我市新一轮引进高潮的到来。
　　（二）坚持以“三化”之手破解“三农”问题，加快农村稳定脱贫步伐。按照“产业化提升农业，工业化转移农民，城镇化改造农村”的思路推进农业农村工作，在稳定粮食产量的同时，特色种植、规模养殖和农畜产品加工业得到进一步发展。全市粮食总产量达到20.4 亿斤，畜产品总量（折肉单位）可达17万吨，比上年增长7.6%，规模养殖户达到2.8万户，畜牧业总产值可达17亿元，占到农业总产值的40%。出台了《加快发展民营经济的意见》，成立了促进民营经济发展领导组、政策落实督查组和重点项目协调领导组，召开了全市民营经济工作会，组织150多名民营企业家和基层干部外出参观考察，按照“集中导向、集群发展、集团整合、集约经营”的思路，推动以乡镇企业为主的非公有制经济快速发展。预计全市民营企业可完成增加值84亿元，增长22.92%，实现营业收入255.3亿元，增长23.67%，上缴税金11.22亿元，增长30.97%。移民搬迁、整村推进、劳务输出、产业开发四大扶贫工程全面实施，新建移民新村10个，完成移民搬迁2500人，解决了13.37万人的饮水困难，转移农村劳动力10.8万人，劳动力输出就业率达70%以上。
　　（三）坚持以市场运作为取向，努力改善基础设施。今年市区共铺开总投资达7.07亿元的16项城建重点工程，其中政府直接投入2700万元，仅占3.8%，其余绝大部分资金通过市场运作解决。目前已有和平街广场、新建北路、人民公园一期、光明立交桥引道拓宽、道路踏铺以及绿化等6 项工程顺利完工，云中北路拓宽、明清一条街改造等工程正在进行。针对市区建设和管理中的薄弱环节，集中开展了以市容市貌、大气环境、交通秩序和土地市场为重点的4项综合整治和冬春集中绿化活动，共清运垃圾3.6万吨，城市绿化覆盖面积达到15.61%，城市人均公共绿地面积达到4.71平米/人。建设领域清欠工作取得明显成效，历年拖欠的农民工工资已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完毕。以优化路网结构、提高通达水平为重点，狠抓了7条国省干道、2