在市委一届十次全会上的工作报告

　　
　　同志们：
　　现在，我受市委常委会的委托，向一届十次全会报告工作。
　　市委一届九次全会以来，我们在省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，深入推进“三个转变”，加快丘陵经济发展示范区建设，坚定不移地实施“工业强市”和“环境兴市”战略，加大招商引资和项目工作力度，全市经济朝着既快又好的方向发展，党的建设进一步加强，社会事业全面发展，社会政治保持稳定，较好地完成了一届九次全会确定的目标任务。
　　一、坚持以科学发展观为指导，丘陵经济发展示范区建设取得初步成效
　　今年是全面贯彻落实党的十六届三中全会提出的科学发展观的第一年，是全面贯彻落实中央宏观调控政策的第一年，是全面启动丘陵经济发展示范区建设的第一年。科学发展观对加快发展提出了新的要求，宏观调控使加快发展面临新的考验。我们坚持以科学发展观为指导，以建设丘陵经济发展示范区统揽经济发展全局，把贯彻宏观调控作为深化改革、加快发展的重要机遇，确立了“树立和落实科学发展观，奋力推进资阳更快更好发展”的总体要求，在发展中搞好调控，在调控中加快发展，确保经济在快车道上保持平稳运行，努力在示范区建设上起好步、开好头。
　　我们把提高农业产业化经营水平，增加农民收入，作为建设丘陵经济发展示范区的重点。坚持用抓工业的理念、办法和机制抓农业，按照“调结构促增收，产业化上水平”的总体思路，大力推进农业产业化经营，统筹城乡经济，增加农民收入。一是把做强农副产品加工龙头企业作为推进产业化的关键。按照围绕产业培育龙头、招商引资引进龙头、依托科技提升龙头、延伸产业链条点击查看本资料原创网站更多文章发展龙头的思路，加大对带动能力强、辐射范围广的加工龙头企业的扶持力度，增强带动能力。一批龙头企业加快发展，有力地促进了结构调整，带动了农民增收。二是把建设标准化示范基地作为推进产业化的重点。按照标准化生产、企业化管理的要求，围绕龙头企业需求建好“第一车间”，围绕培育壮大优势特色产业，制定了一批农业质量标准体系和生产技术规程，加大新品种、新技术的引进推广，扩大标准化生产基地规模。全市已创建*个国家级农业标准化示范区和**个省级农业标准化示范区，建成各类标准化示范基地**余万亩。三是把完善利益联结机制作为推进产业化的保障。引导龙头企业、生产基地、专合组织、农户结成“风险共担、利益共享”的共同体，建立有效的利益联结机制，保障了农民增收。今年11月，学忠书记到资阳视察提出农业产业化“十龙起舞”的要求后，我们按照“双龙领先、五龙腾飞、十龙起舞”的思路，确定了突出抓好“千万工程”，做强以四海、澳士达为龙头的优质生猪、山羊产业，重点支持做大以华通、若男、临江味业为龙头的柠檬、优质粮加工、调味品产业，同时积极培育棉纺、蚕茧丝绸、中药材加工、薯类加工和蔬菜产业，共同形成“十龙起舞”的农业产业化新格局。同时，我们大力提高粮食生产能力，如期向农民兑付了粮食直补资金，减免农业税工作全部落实到户，预计全年粮食增产**.*万吨，增长*.*%。围绕做强劳务产业，大力发展民办职业技术教育，促进职业教育与劳务开发有机结合，增强劳务产业竞争力，全年培训农民工**.*万人，输出劳务***.*万人，实现务工收入**.*亿元，全市农民人均纯收入有望超过全省平均水平。
　　我们把大力推进“工业强市”战略，优化经济结构，作为建设丘陵经济发展示范区的关键和突破口。在年初召开的全市“百亿工程”动员大会上，工业工作会议上，确定了今年规模以上工业总产值达到***亿元，明年全部工业增加值达到***亿元的“双百亿”目标。省委工业工作会议要求资阳努力成为丘陵地区加快工业发展的模范后，市委召开工业工作会议，提出要在保持工业快速增长、做强做大支柱特色产业、提高工业开放度、创新工业发展机制、优化工业发展环境五个方面成为模范，并坚持按照新型工业化的要求加快工业发展。一是抓主导产业。研究制定了加快造车、食品加工、医药三大产业发展的具体方案，做强骨干企业，引进配套企业，延伸产业链条，构建产业集群，三大产业实现工业总产值和增加值均占全市规模以上工业的**%，支撑作用进一步增强，聚集效应逐步显现。二是抓重点企业。重点扶持一批成长性企业，通过改制裂变做活企业、加快技改做强企业、多元化发展做大企业，一批企业发展速度进一步加快，竞争力进一步增强。全市上亿元企业年底可达**户，比去年增加了*户，其中上**亿元企业*户。同时，培育壮大中小企业，放手发展乡镇工业，今年新增规模企业**户。三是抓工业园区。因地制宜构建发展平台，创新园区管理机制，园区发展活力逐步增强，全市已初步建成工业园区**个，集聚企业**户，其中今年新入驻企业**户，工业园区正在成为我市工业对外开放的窗口、项目建设的载体、工业发展新的增长点和推进新型工业化的示范。四是抓服务环境。坚持以“环境兴市”保障“工业强市”，着重从“两降低、三着力、四碰硬”入手，进一步优化工业发展环境。完善政府与企业双硬化、双约束机制，增强了政府发展工业的责任，