关于新形势下保持机关党员先进性的调查与思考

内容提要：处于社会转型期的市直机关党员思想进取、锐意创新、勇于奉献，积极向上，主流是好的。但从调查情况来看，由于市场经济对机关党员思想观念带来的负面作用，部分党组织对机关党员教育缺乏实效、监督管理乏力等原因影响，部分机关党员理想信念动摇，价值取向物化；一些机关党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化；一部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退化；少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化；个别党员违法违纪，作风趋于腐化。
　　笔者认为，新形势下保持机关党员先进性，要着眼于践行“三个代表”要求，贯彻从严治党方针，精心组织开展“保先”教育，通过健全机制强化监督管理，抓好重点关键环节，建立“保先”评价体系，发挥机关党组织战斗堡垒作用，确保党员质量，促使广大机关党员“走前列、作表率、创一流”。
　　
　　为进一步了解掌握市直机关党员队伍先进性现状，更好地开展新形势下保持机关党员先进性教育活动，市直机关工委组成课题组，从7月份开始，开展了为期一个多月时间的调研活动。课题组成员深入到市直机关部门30个单位，召开了一系列座谈会，广泛听取了市直部门领导、党员和群众的意见，同时对500余名党员和群众进行了书面问卷调查。通过深入调研，基本摸清了市直机关党员队伍先进性的基本状况，找到了机关党员队伍先进性弱化的主要症状和原因，提出了保持新形势下机关党员先进性的对策，为下一步即将开展的市直机关保持党员先进性教育活动提供了思路和参考。
　　一、市直机关党员先进性现状及其弱化的主要表现
　　从本次调研情况看，处于转型时期的我市市直机关广大党员积极向上，开拓进取，锐意创新，勇于奉献，主流是好的。问卷调查中，对当前机关党员先进性状况的总体评价，认为满意和基本满意的占87.3%，不满意和问题很多的占12.7%。这表明新形势下机关党员队伍整体是好的，应该给予充分肯定。通过调查了解，绝大多数机关党员一是具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，吃苦在前，享受在后，克己奉公，充分体现了党员思想上的先进性；二是具有较高的文化业务水平和较强的为人民服务的本领，积极履行党员的义务和权利；三是工作上勤勤恳恳，任劳任怨，有开拓和争创一流的意识，在完成重大工作任务、抗击“非典”等关键时刻充分发挥先锋模范作用，工作实绩突出；四是廉洁自律，公道正派，遵纪守法，勇于同不良倾向作斗争，在单位能起到中坚骨干作用。但是必须正视的是，进入新时期，由于社会组织、经济成分、就业方式和生活方式的多样化，一部分机关党员的先进性确实有所弱化，极少数机关党员经不起改革开放的考验，甚至违法犯罪，走向反面。从调查情况来看，主要存在以下“五化”表现：
　　（一）部分机关党员理想信念动摇，价值观取向物化
　　问卷调查显示，对实现共产主义理想有信心的占56.72%，有点信心的占26.05%，信心不大和无信心的占17.23%。这说明理想信念动摇的问题在部分机关党员中有一定程度地存在。从调查情况看，部分机关党员在理想信念上突出存在四个方面问题：一是对马列主义理论缺乏信仰。认为马克思主义从实践来看不太现实，资本主义垂而不死、腐而不朽，而且仍在高速发展。二是对共产主义理想缺乏信心。认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，能否实现难以说清；与发达资本主义国家相比，我们仍然处在社会主义初级阶段，还是少讲些共产主义，多讲些现实主义为好。三是对政治理论缺乏应有的热情。有的机关党员对政治理论学习兴趣不浓，主动性较差，把学习当作一种负担。有的心浮气躁，不能静下心来读书，思考问题。有的缺乏联系实际刻苦学习的精神，理论素质不高。有的虽然不会对现行的党的路线、方针、政策说三道四，但也不能自觉地深刻理解把握，思想上有困惑。四是对人生缺乏远大的目标追求。认为在现实生活中“财大才能气粗”，权力是硬的，金钱是实的，理想是空的，理论是虚的，追求眼前利益，什么主义、理想信念、长远目标、全局观点无所谓。
　　（二）一些机关党员角色意识错位，宗旨观念逐渐淡化
　　从问卷调查来看，有27.63%的人认为，当前部分机关党员的宗旨观念淡薄，公仆意识出现错位。主要表现为：一是功利思想抬头。部分机关党员特别是党员干部急功近利思想较为严重，不惜损害国家和集体的利益，争项目、上等级、争功劳，为了个人和局部利益，损公肥私。二是得失意识强化。受市场经济利益导向驱动，不少机关党员干部往往把自己的利益诸如职务、奖金、学历、培训深造、经济适用房分配、投资经营、收益回报等放在第一位，把是否有利于自身利益作为考虑问题的出发点和落脚点，严重地背离了党的宗旨观念和奉献精神。三是为民理念扭曲。部分机关党员干部公仆角色颠倒，在工作中只唯上，不唯下，存在着“有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮”等现象。调查中反映，我市发展环境虽然已经有所好转，但部分机关部门和党员干部的服务意识、办事效率还不尽人意，与人民群众的要求和温州的改革发展还有较大差距。
　　（三）部分机关党员安于守成，创业开拓精神有所退化
　　调查中大家反映，改革开放以来，温州的经济社会发展取得了很大成绩，我市的综合实力增强了，城乡面貌改变了，人民生活富裕了，知名度越来越高了。于是一部分机关党员自我感觉满足，与一些发展慢的地区比较感到自我陶醉，在新的一轮发展中反应有些迟钝，缺乏抢抓机遇、再创新业的睿智与锐气。问卷调查中，有13.22%的人认为当前机关党员的开拓进取精神有所消退。有的党员领导干部依赖本部门的特有优势，于是思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；有些年纪较大的党员，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，存在临时观念，被动应付，敷衍塞责；有的往往把自己的际遇看成是“命中注定”，向唯心论、宿命论屈服，相信迷信，以致出现进庙烧香、见佛磕头现象；还有的思想抵触大，工作缺乏责任感，对上级分配的任务推三拖四，是典型的“领导指挥不了，工作开展不了，措施奈何不了”的干部，严重损害了机关党员干部的形象。
　　（四）少数机关党员个人主义抬头，局部和自身利益观念明显强化
　　从问卷调查得知，8.68%的人认为机关党员的大局意识有所弱化。现在，由于机关部门之间收入上存在着差距，少数机关党员当涉及到本部门和个人利益时，则以自我为中心，把国家利益、整体利益和长远利益抛在脑后，过分强调局部利益、部门利益和眼前利益，对上级方针、政策和决定各取所需，合意的执行，不合意的就不执行，甚至有令不行，有禁不止，导致严重的本位主义。少数党员干部不是站在人民群众的立场上分析、观察和处理问题，而是站在小团体利益上想问题、办事情。受市场经济趋利性及等价交换原则的影响，一些机关党员在政治和人际关系中“唯利是图”现象比较明显，凡事都需要视利而行，对己有利的就多做，不利的或无利的视作与己无关，搪塞敷衍。
　　（五）个别党员干部违法乱纪，作风趋于腐化
　　据问卷调查了解，有23.71%的人认为，一些资产阶级的腐朽思想和腐败现象在机关党员干部中有所滋生蔓延。主要存在两种不良现象：一是骄奢淫逸的享乐思想。主要表现在那些“垄断”和权力大的部门的党员干部，他们自以为自己“家大业大”、“财大气粗”，于是出手阔绰，工作上低要求，生活上高标准，搞超标准的宴请接待，坐超标准的轿车。二是以权谋私的腐败行为。一些机关党员干部奉行“权能生财”的准则，追名逐利，以权谋私；有的机关党员干部把当官与提高收入划上等号，跑官要权；有的行政执法管理人员利用职务之便吃拿卡要，公开或暗中伸手要钱要物。2000年1月至2003年8月，由于违法违纪受到查处的