蔺市镇三年巨变成因调查

　　涪陵区蔺市镇近三年来社会经济飞跃式发展,冲破了一直徘徊不前的被动局面,从一个在区内相对落后的乡镇跃居全区前列。这既得力于千载难逢的机遇,更是新一届蔺市镇党委政府一班人善抓机遇,开拓创新,团结拼搏,求真务实,用辛勤我智慧换来的。２００１年８月，蔺市镇新一届党委、政府组建，当时的蔺市是徒有虚名的老区、老镇。撒区并乡以来的近１０年发展十分缓慢，场镇也没有多大变化，在全区４６个乡镇单位中（包括开发区、办事处）综合目标考核排名在２０位左右。上级领导对该镇有看法，群众也不满意。二年后，蔺市发生了巨大变化。２００３年，农业总产值达到３６００万元，比２００１年的２８３０万元增加了７７０万元，年均增长１３％；乡镇企业产值实现了７５００万元，比２００１年的２３９８万元增加了５１０２万元，年均增长１０６％；农民人均纯收入实现２１６８元，比２００１年的１８７７元增加了２９１元，年均增长７％；财政收入实现４３７.５万元，比２００１年的２３３.８万元增加了１０３.７万元，两年翻了近一番，年均增长了４３％。现已新建场镇街道３.６公里，新增场镇建成区面积０.９平方公里，达到１.４平方公里；高质量完成了医院、小学、政府、粮站、供销社、信用社、国税、地税、运输公司、酒厂、榨菜厂等十多家单位的移民搬运，涪二中、食品站的搬迁正在进行之中；新建成面积５０００平方米的文化广场一个，修建了全区第一条步行街。蔺市镇党委２００２年、２００３年连续两年被区委命名为红旗乡镇党委，２００２年、２００３年分别获区府综合目标考核前８名、前６名。该镇能在短时间内扭转被动局面，取得巨大成绩，笔者调查认为：

　　一、有一个充满活力，团结战斗的好班子

　　换届后的新班子是蔺市有史以来班子成员平均年龄最低、文化程度最高、团结协作最好、务实精神最强的班子。班子１２名成员平均年龄３７岁，比上届平均年龄减少了近１０岁。班子成员中，大专以上文化１０名，占８３％，其中本科学历６人，而上届１１名班子成员中，大专以上学历的仅有３人。班子的综合素质得到显著提高，政策理论水平增强，充满了朝气和活力。新一届班子注重讲学习、讲政治、讲正气。班子成员分工不分家，注重团结合作，在这个班子，看不到内耗，大家一心一意谋发展。党委书记任志华，思维敏捷、作风民主、办事果断，是难得的好班长，蔺市能获得这样的发展，其功不可抹。党委政府一班人，力戒空谈，务求实效，如在场镇建设上，各单位部门的建房设计都要由班子成员会审定，以保持场镇建筑的整体风格。

　　二、思路清、目标明

　　蔺市前两届党委政府均提出了要创全区一流强镇，都没能实现。本届党委政府客观地分析了原因，理清了思路，科学地制定了目标。在新一届党代会、人代会上，提出了今后三年全镇发展总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，围绕经济体制改革和经济增长方式的根本转变，把提高人民生活水平作为根本出发点，突出发展主题，抓住机遇，扩大改革开放，强化基础建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，大力推动镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。根据这一指导思想，今后三年采取面向市场，加强农业，突出工业，重视集镇，搞活流通，协调发展的经济发展战略。其具体发展思路是：坚持以经济建设为中以，以思想解放和观念更新为先导，以发展作为主题，以结构调整为主线，以农业产业化经营、农村基础设施建设为突破口，以改革开放和科技进步为动力，打牢商品农业和科技兴农两大基础，抓好村镇建设和移民迁建，实现乡镇企业特别是个体私营经济有较大突破，建好大宗农产品和集镇配套服务两大基地，促进镇域经济和各项事业协调发展。提出了今后三年的奋斗目标是：到２００４年，农业总产值达到３２７７万元，乡镇企业总产值达到４６８３万元，农民人均纯收入超过２０００万元，地方财政收入突破３００万元，开发性移民取得突破性成效，全面完成移民新大街建设，基层组织建设和民主政治建设上一个新台阶，实现红旗乡镇党委和涪陵区一流强镇的目标。此目标，到２００３年就全面实现了，比预期提前了一年。

　　三、抓改革，促发展

　　首先在全区率先进行了村级行政区划调整。结合村级换届，该镇就进行了村级行政区划调整，比全区整体村级