保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案

保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段实施方案

乡机关党支部、企事业单位党支部、老干党支部：
8月15日，我乡参加第二批先进性教育活动单位开始进入分析评议阶段。按照上发[2005]20号文件有关先进性教育活动分析评议阶段的工作要求，结合实际，经乡党委先进性教育领导小组研究决定，特制定如下实施方案：
一、时间安排
分析评议阶段工作从8月15日开始到9月25日左右结束，历时40天左右，主要环节为征求意见、谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等7个方面。其中，征求意见时间为10天左右，谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈意见、通报评议情况均安排5天左右。
二、方法步骤
（一）搞好动员部署
1、制定工作计划。各党支部要结合实际，在广泛征求意见的基础上，具体对征求意见、谈心活动、党性分析、专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等工作环节，要制订出详细的实施意见和具体的日程安排表。
2、召开动员大会。进入分析评议阶段后，要及时召开动员大会再次进行思想发动，在大会上要总结学习动员阶段的工作、提出分析评议阶段的具体要求。单位负责人和联系点领导要在大会上作动员讲话，做到“三讲清”，即：讲清分析评议阶段工作的重要性、讲清教育学习动员阶段调查了解和征求意见的情况、讲清分析评议阶段的具体要求。
3、继续抓好学习。在分析阶段，各党支部要继续抓好规定课程和指定编目的学习，要重点抓好统一下发的学习汇编有关内容的学习和“全民创业”精神、知识的学习，进一步用理论来武装党员的头脑，提高党员的党性认识，为开展分析评议阶段工作打好基础，解除党员在分析评议中遇到的疑惑。
（二）广泛征求意见
从8月15日开始，要利用10天左右时间，分层次征求意见和建议。
1、要采取多种形式征求意见。方式有：召开各种座谈会，发放征求意见表、个别走访、设立意见箱、组织问卷调查、开通热线电话等。乡机关和学校这些方式都可以使用；企业则可侧重采取座谈会、个别走访、组织问卷调查、发放征求意见表等方式。
2、每个党支部要征求5条以上的意见，没有达到5条以上意见的要补课，党员个人征求的意见也不能少于3条。
3、要组织开展一次“党员述职，群众评议”活动，由党支部召集党员和群众代表参加的评议会，先由党员述职，然后引导群众评议。
4、要对征求的意见进行汇总和梳理。党支部把收集到的原始意见，包括个人和支部的，进行汇总，并按意见的内容分别归纳整理。
5、要向党员反馈意见。征求的意见汇总、梳理后，党支部要分别向党员反馈。党支部书记本人的意见由乡党委主要负责人反馈，党委主要负责人的意见由县委派驻督导组组长在与县委先进性教育办公室沟通后反馈。
（三）认真开展谈心活动
1、谈心的面。不超过10名党员的支部，党支部书记找全部党员谈一次；党员人数比较多的支部，可以采取支委成员找党员谈，党员之间互相谈，找部分群众谈等方法开展谈心，并征求意见。对年老体弱行动不便的党员要上门谈心，对流动党员要通过网上、书信等形式谈心。
2、谈心时间的把握。各党支部在找党员谈心时要把握好时间，机关谈心时就要利用晚上的时间进行；学校谈心要利用课余或下课时间找党员谈心，其它党支部根据情况自行安排。
3、谈心要精心做好准备工作。一是谈心前要对党员的基本情况进行一定的掌握了解，如工作、生活情况，特别是家庭困难等。二是精心做好谈心对象的安排。一般来说对平时有困难、言语少、矛盾多、有意见的同志要重点安排好谈心的人，力求谈出效果。
（四）撰写党性分析材料
1、党性分析材料的内容。每个党员都要自己动手认真撰写党性分析材料，内容重点是检查党员个人从十六大以来在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，然后从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权利观、地位观、利益观等方面深刻剖析，不能只谈现象，不谈本质。各党支部党员在撰写党性分析材料时要结合好本职工作，立足岗位实际撰写党性分析材料。
2、党性分析材料的格式。党性分析材料应包括三个方面的内容：存在的问题、剖析思想根源和存在问题的原因、今后努力的方向。如对所征求的意见需要作出说明和解释，则最后加一部分“需要明示的几个问题”。
3、党支部书记在审阅把关党性分析材料的要求。一是要对照《党章》，新时期保持共产党员先进性的基本要求和本单位、本岗位保持共产党员先进性的具体要求来进行党性分析；二是每个党员的党性分析材料要反映出征求到的、查找出的并反馈了的每个问题；三是对每个问题都要挖掘思想根源，分析查找原因；四是党性分析材料不能写成工作总结材料，不能有自我评价的内容。五是对老干党支部和企业党支部有一定文化素质的党员，要撰写简单的党性分析材料，对老弱病残的或丧失书写能力的党员或企业中文化素质很低的党员，经党支部研究同意，可以不写党性分析材料，党支部要注意把好关，要把不写党性分析材料的党员名单及其基本情况上报到乡党委先进性教育办公室。六是流动党员和外出党员也要视其情况区别对待，党性分析材料要按时寄回支部。
（五）召开专题组织生活会、民主生活会
1、认真准备。召开民主生活会要与上级党组织和督导组或联系点领导联系，并由他们派人参加，在确定了召开民主生活会的时间后，提前通知到所有党员，让党员充分做好准备。
2、召开组织生活会和民主生活会。党支部召开专题组织生活会，每个党员按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评，然后党员之间相互评议，开展互相批评。
3、民主生活会程序。先由支部书记进行党性分析和自我批评，大家再对他进行评议，开展批评，然后一个一个地进行。
4、老弱病残和丧失书写能力的党员，只要能参加会的都要参加，进行口头党性分析和自我批评。
5、外出流动党员原则上都要回来，确实不能回来的，要以书面形式开展批评与自我批评。
6、要做好会议记录。各党支部要安排专人详细做好专题组织生活会的记录。
（六）提出评议意见
1、开展评议。以党支部单位召集部分群众代表，参与对每位党员进行面对面的评议。发《评议表》给参评群众，按照主要优点和成绩、存在的不足和问题、整改的方向等方面，对每位党员进行背靠背的评议。
2、召开支委会。开完专题组织生活会，再召开支委会，综合分析提出每一位党员的评议意见。
3、形成评议意见。支委会根据党员在专题组织生活会上开展自我批评的意见，党员互评意见，群众参评情况，以及征求到的群众意见和党员一贯的表现情况，要形成书面评议意见材料。
（七）反馈评议意见
党支部根据评议意见材料向党员本人反馈评议意见，肯定成绩，提出问题，整改方向或努力方向。对存在问题比较突出的党员，党支部要着重进行批评教育，帮助认识问题，并要求认真改正。
（八）通报评议情况
1、通报的范围。本单位的党员和非党员，包括人大代表、政协委员，下属单位或服务对象单位的党员代表和群众代表。
2、通报的主要内容和形式。内容包括专题组织生活会的基本情况。党员对存在问题的认识和整改意见，以及今后努力的方向。通报评议情况以书面的形式进行。
3、进行满意度测评。通报后，由县委派驻督导组印发群众满意度测评表，组织群众代表对党员分析评议情况进行满意度测评。
三、有关要求
1、各级党员领导干部要认真履行好职责，做好表率。认真做好分析评议阶段工作，是确保先进性教育活动取得实效的关键，各级党员领导干部尤其是党支部主要负责同志，一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，认真履行“五带头”职责，坚持标准，严格要求，下大力气把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。
2、认真做好思想政治工作，进一步深化党员的思想认识。各党支部要充分发挥党的思想政治工作优势，教育党员放下思想包袱，打消各种顾虑，摒弃个人恩怨，要有闻过即喜、闻过即改的宽广胸襟，以对党和人民的事业、对同志高度负责的态度，正确对待群众提出的意见，正视自身存在的一些不足。实事求是地提出对同志的批评，虚心接受同志之间的批评。
3、围绕沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识，认真开展好谈心活动。各党支部要在广泛征求意见、找准问题的基础上，下功夫抓好谈心活动，解决没有什么好谈的问题，保证谈心质量。在谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见。要坚持“三个相待”：一是平等相待；二是真诚相待；三是坦诚相待。
4、精心准备，高质量开好专题组织生活会、民主生活会。专题组织生活会和领导班子专题民主生活会，每个党员都要开展自我批评，党员之间要开展批评。批评与自我批评既要坚持党性原则，讲究方式方法，又不能回避矛盾，纠缠于细枝末节，搞无原则纠纷，从而确保高质量。要在会前下功夫，充分做好准备工作。
5、坚持分类指导、重点督导，促进整体推进。对分析评议阶段工作抓得比较实、成效比较明显的党支部将予以通报表扬；对工作不到位、收效不明显的单位，将重点督促指导。党支部联系点领导要认真把握政策，认真把握进度与质量的关系，既要防止关起门来搞分析评议，又要防止以工代评代议。
6、坚持边议边改，确保取得实效。各党支部要认真贯彻落实全市以先进性教育活动促经济快速健康发展电视电话会议精神，突出抓好“六个坚持不动摇”的落实，一是坚持大开放主战略不动摇，突出招商引资；二是坚持以工业化为核心不动摇，着力提高工业的质量和效益；三是坚持落实党的富民政策不动摇，突出农民增收，着力提高“三农”工作水平；四是坚持创业富民不动摇，突出“双带”创业，全力实施“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”工程；五是坚持为民办实事好事不动摇；六是坚持稳定压倒一切不动摇，突出安全稳定，着力建