国税局监察室2007年度工作年终总结

　　200#年，我局纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神，以及区委党风廉政建设工作会议精神，继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进了干部队伍建设，保障了各项税收任务顺利完成。今年来，我们主要做了以下工作：

　　一、贯彻落实党风廉政建设责任制

　　1、年初，我局纪委根据班子成员的更换，及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工，使主管、分管、协管之间责任明确；二是对全局18个科所室按业务管理作出调整，谁负责哪个部门，抓哪些工作进行明确；三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志，党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况，对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍，使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。

　　2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后，我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议，全面传达了上级精神和工作部署，明确提出我局全年工作任务和要求，即：一是规范行为，促进领导干部廉洁自律；二是纠建并举，积极推动国税行风建设；三是查办案件，严格执行党纪政纪规定；四是强化监督，认真落实两权制约工作；五是丰富内容，广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时，一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》，其中，一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签，以便保证责任内容的时效性。

　　3、今年一季度，我局有部分科所长发生人事变动，为了使他们尽快进入角色，切实履行好“一岗双责”，我们采取以会代训的办法，组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求，使他们明确责任，懂得工作方法。同时，我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示，任命后进行廉政谈话，对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”，即：政治要坚定，不要迷失方向；业务要精通，不要松劲；作风要务实，不要漂浮；纪律要严明，不要松懈；领导能力要提高，不要停滞不前；政绩上要突出，不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作，抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。

　　二、抓好党风廉政建设和反腐败工作

　　1、为了进一步落实好区委、区政府关于党风廉政建设的要求和《实施纲要》的意见，我们将上级精神与国税工作实际相结合，将党风廉政建设与税收中心任务相结合，与增强干部队伍素质相结合，从教育、制度、监督三大机制上广做文章。

　　在教育上，一是认真组织大家积极参加以全市国税系统干部违法乱纪为反面典型的“季议一案”学习讨论活动，使大家“知其因、明其果、懂其法、防其害”。二是开展“月看一片”。选择一些内容新颖、影响大的警示教育光碟，在全局巡回播放。“季议一案”均为近几年全市国税系统典型的违纪案例。一季度，某区国税局税务管理员喻某贪图小利，吃拿卡要。二季度，某区国税局发票发售员程某失职渎职，流失税款。今年以来,我们相继组织观看了：《沉重的思考》、《司法为民的好所长》、《公仆本色》、《平民书记》、《内蒙古第一贪》、《醒世警钟》、《党内监督条例、纪律处分条例辅导报告》。三是在上半年，我们请来区检察院吴家峰副检察长、区法院行政庭夏建铭庭长、区党校陈香玉教授和王安明高级讲师及上级领导给大家讲法纪，讲“八荣八耻”，讲职业道德，讲党的知识和党员先进性教育，使广大党员干部思想上始终不忘责任和义务，耳边时常有警钟常鸣。四是区局党组中心组和纪检组，坚持对党风廉政建设和反腐败工作保持强有力的组织领导、对上级的新精神、新要求及时学习，认真领会，全面部署，坚决抓好贯彻落实，有的亲自备课讲课，下基层单位不忘询问工作任务完成和党风廉政情况，今年中心组已组织集中学习22次，中心组成员共撰写8篇调研文章。例如：在中心组“八荣八耻”专题学习会上，每位成员都做了认真发言，樊友国同志在中心发言中，谈到“知荣明耻，五心五想”。即：感恩的心，想一想是否报恩；爱岗的心，想一想是否学事业；知恩的心，想一想是否艰苦奋斗；理想的心，想一想是否有私心杂念；尽孝的心，想一想是否回报社会。王道明同志归纳大家的发言，就如何落实提出四条要求：一是学理论、学科学，规范自己的一言一行；二是荣辱观教育加强修养，正确处理好国家、集体、个人的关系；三是开拓创新，起好模范带头作用；四是与先进性教育和思想道德建设结合起来，以公正执法为荣，以优质服务为荣，以勤政廉洁为荣，树一流国税形象。

　　在制度上，除认真落实管理责任制度、重大事项报告制度、工作计划制度、信访案件处理制度、收入申报制度外，还对51名科级干部充实和完善廉政档案管理制度。为了加强执法监察工作，年初，我们组织专班，在税收执法征、管、查的各个流程中，筛选出近百个监督考核点，一一制定出工作时效标准和惩处尺度，在全局开展执法过错责任追究，目前已正式运行。这一举措，将从管理制度上有效解决执法的随意性，同时也将全方位、全员额的提高对执法管理监督的时效。今年，我们在全局开展一次出口退税视同内执法监察。

　　2、按照我局党风廉政建设的年度计划，上半年经过调查研究，拿出了重点加强对税收执法权和行政管理权监督的《两权监督实施办法》，实施中的五条基本原则为“统一领导、下管一级；权力分解、相互制约；全面监督、突出重点；公开透明、依法监督；权责一致、奖惩分明。”，其中有6章33条具体内容。下半年，我们将着手拟制各级岗位的负责人，纪检监察部门各岗位工作人员，各单位兼职纪检员的岗位目标及职责，以便相关人员能在日常工作中清楚自己的责任和目标。

　　3、开展稽查人员执法情况调查工作，一是放发调查问卷890份，收回800份，回收率为89.88%；二是在9月25日召开了全体稽查人员进行座谈，同时进行了内部调查；三是对企业进行了走访，上门征求意见，宣传政策，了解企业经营和发展情况；四是在对稽查人员进行调查的同时，还另印发250份问卷调查表，对征收和管理工作人员执法服务情况一并做了调查。

　　通过对国税人员执法情况的调查，对执法过程中存在的问题和现象，提出了整改措施和意见，为促进依法行政的管理教育工作提供了依据，同时相关建议的提出，还为绩效管理目标的实现奠定了基础。

　　三、促进领导班子及其成员廉洁自律

　　为发挥好局党组领导核心作用，一是着力巩固和发扬我局在全省和全市国税系统“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的争创成果，从更高、更新、更实的方向做出不懈努力，我们对党组议事规则进行了进一步充实。二是由于人事变动，原党组书记、局长王道明同志不再继续担任局长，现为专职党组书记，这就使他更加集中精力抓好党组班子建设和思想政治工作，对纪检监察工作的领导力度明显增强。据统计，我局6位领导干部每人下联系点现场办公均达到30天以上，而且每个同志每月至少有两次下企业走访，摸清税源，作政策宣传，征求对国税工作的意见和建议，从而及时准确地掌握第一手资料。三是在市委、市政府明确提出规范公款接待的“六条禁令”后，我局及时在全体中层干部会议上进行传达，并从管理制度上加以规范，分管领导和相关部门严格把关，定期将接待对象、经费开支予以公示。近期区纪委转发市纪委关于对黄陂区7名党员干部的违纪通报后，我们在局长办公会上及时进行传达，并将其文件加注编者按后在局域网登载，以供广大党员干部学习，引以为戒。四是全局公务车辆均造册登记，用车单位与用车人都与区局签定管理和安全使用责任书，每月局里的车管技术人员都对车辆使用管理情况和安全性能状况进行仔细检查。

　　四、大力开展党风廉政文化教育

　　我局坚持把党风廉政建设教育与税收中心工作紧密相结合，一同计划、一同安排、一同检查、一同总结，同时与学习践行“八荣八耻”，与纪念建党85周年活动，与公务员培训工作融为一体。今年以来，我们共组织开展四次“季议一案”活动，观看了六部警示教育片，进行相关教育11次，每次参加率达95%以上，经查，各单位组织学习有记录，人人学习有笔记。最近，我们预防职务犯罪工作又在全区进行了经验交流。我们每个基层单位都有图书室（角），其中都设有廉政文化专栏，备有多种廉政教育书籍、报纸、刊物，今年我们又为每个基层单位购置了十六种廉政丛书。

　　在廉政文化方面，一是制作了两幅廉政教育宣传展板，参加全市国税系统展评。二是全局322人每人都提出或选用一条廉政警句（格言），我们统一制作桌牌，把每个人的格言警句印制在工作桌牌上，使大家每日上班都能得到提示。三是为进一步巩固行风建设成果，对办公场所充实了宣传牌，对纳税人的权力、义务和税务人员责任、要求公布于众。四是举办了廉政文化作品展，内容包括书法、手工艺品、绘画等。

　　五、抓党风政风行风建设，确保证中心工作圆满完成

　　去年，我局完成税收任务18亿元，创历史最高。今年，截止10月底，完成省考核目标18177万元，增收3927万元，比同期增长27.56%；完成市考核目标14454万元，增收621万元，比同期增长4.49%；完成区级考核目标为10739万元，增收3574万元，比同期增长49.88%。之所以能取得如此成果，一是因为上级的正确指导和大力支持，二是有局领导班子强有力的组织领导，始终不渝的向着新的目标奋进。三是因为党风政风行风建设工作得到有效落实。四是全体党员干部齐心协力，在思想认识上追求高境界，队伍建设上追求高素质，税收执法上追求高质量，行风建设上追求高水平。