文化局2007年综合治理和平安创建工作总结

　　我局在2007年综合治理和平安创建工作中，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委和综治办的具体指导下，开展了卓有成效的工作，做到领导重视，舍得投入，措施得力，落实到位，广大干部职工积极参与，群防群治，系统内没有发生干部职工群体性上访事件，没有发生干部职工违法案件，没有发生重大盗窃案件，为干部职工营造了一个“安全、放心、舒心、整洁”的工作、生活环境。

　　一、领导重视，组织落实

　　今年以来，对“平安单位”创建、社会治安综合治理工作，局党组高度重视，纳入重要议事日程，专门成立了创建“平安单位”领导小组，局党组书记、局长任组长，分管领导、纪检组长任副组长，局有关科室配合的工作机制。不仅多次召开局党组会专题研究，而且还召开机关全体和下属单位负责人会议，具体安排部署“平安单位”创建工作。形成了主要领导负责，分管领导负专责，具体人员负全责的创建“平安单位”工作责任体系。局领导同各科室和单位签订了年度社会治安综合治理工作目标管理责任书，把综治工作的职责、任务、目标分解到各单位（科室）。制定了创建“平安单位”实施方案等制度，多次下发通知进行检查督办，形成了年度有规划、有部署、有专人负责、有检查的工作格局。

　　二　完善各项措施，搞好重点防范。

　　我局在资金紧张的情况下，舍得投入，舍得花钱买平安，如办公室进行装饰整理及时安装防盗门等防范措施。不断加强“平安单位”创建工作的软件和硬件建设。一是实行了局领导值班制。在平安时，制定了局机关安全值班表，由领导亲自带班，遇到紧急突发事件能做到有领导负责处理。在节假日，局领导能带头值班，率先垂范。局主要领导和分管领导不仅经常过问“平安单位”工作开展情况，而且还亲自研究，亲自部署，亲自检查。在局领导的重视和支持下，投入一定资金对机关内基础设施中暴露出的薄弱环节及时进行整改。二是完善值班制度。实行各科室承包制，明确各科室的值班工作职责。各科室人员能严格履行职责，坚守岗位，做好安全防范工作。三是在节假日前后组织专门的力量对我局管理文化娱乐场所进行全面检查，杜绝各种安全隐患，确保了安全。

　　三　多措并举，形成群防群治合力。

　　“平安单位”创建工作是一系统工程　，需要群策群力，多管齐下，紧密配合，协调一致。一是加强宣传教育，增强干部职工法律意识。我局能积极组织干部职工学习全国、省、市维护稳定工作会议精神和社会治安综合治理工作的有关规定，组织广大干部职工进行普法教育和法制知识竞赛活动，并利用黑板报、张贴横幅、上街宣传法制等多种形式开展有声势、有影响、有效果的宣传活动，增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识，做到遵纪守法，不违法乱纪。能积极配合综治委开展社会治安综合治理工作，自觉参与严打专项斗争活动，尤其是对文化市场管理对象进行专项政策法规培训。共举办各类培训班3期，受培训人员150余人次，通过培训提高了他们依法经营的意识，有效地减少了违章经营活动，较好地完成市综治委交办的有关工作任务。二是突发重点抓防范。2007年，我局加强治安综合管理，单位内没有重大盗窃案件。三是认真做好节假日安全防范工作。为了加强安全防范，我局由分管领导带班，安排专人在节假日加强值班，不给盗窃分子可乘之机。

　　四、切实加强文化市场监管，严厉打击违法经营活动

　　文化市场管理是我局在社会治安综合治理工作的重中之重，工作面广量大，且涉及社会的方方面面，直接关系到我局综合治理工作的成效，因此我局从年初就以专项治理工作为契机，以依法行政为抓手，开展了卓有成效的工作。

　　1、建章立制，规范市场经营行为

　　文化市场管理是一项依法行政工作，在文化市场管理中，我们依据法律、法规，结合我们海门的实际情况，采取了一系列行之有效的管理办法和措施，将各项政策法规落到实处，我们坚持审批与管理分离，从制度上给予保证，先后落实了《文化市场管理行政执法公示制度》、《文化市场经营单位审批登记程序》、《文化市场从业人员岗位培训制》等，对全体文化市场从业人员进行政策法规、消防安全等培训，并通过媒体向全社会公示和承诺，接受全社会的监督。

　　2、加大执法力度，切实净化市场

　　文化市场工作一方面是教育，贯彻法律法规；一方面是执法，落实法律法规。前者是指本，后者治标，光教育不执法不行，光执法不教育也不行，必须要标本兼治，只有两者相互配合才能达到管理的目的。今年我们为迎接党的十七大召开，在扫黄打非斗争中狠抓三个阶段，周密组织开展春季、夏季（七月、八月）、秋季（九至十一月）专项行动。春夏两次专项行动的主要任务是全力封堵境外政治性非法出版物流入境内，严防境外政治性非法出版物在境内非法印制、销售，严密封堵利用互联网传播政治性非法出版物及其相关信息；秋季专项行动重点打击传播政治性谣言的非法报刊。治理的重点部位包括重要机关、学校周边及商贸文娱场所、旅游景点、车站、超市、汽渡等人员流动量较大的场所，取缔的对象是兜售政治性非法出版物的游商、地摊。2007年“扫黄打非”工作，要在加强文化市场日常监管的基础上，组织开展集中治理。严厉查处危害政治安全和社会稳定的政治性非法出版物，坚决清除引起社会强烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等有害读物，有效打击引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵犯知识产权的违法犯罪活动。

　　除保持每周巡查3-4次外，上半年共出动检查200多人次，加强了对网吧的检查力度，三和镇一家网吧一次接纳未成年人达13人之多，情节十分恶劣，我局经过认真讨论决定依法给予吊销网络文化经营许可证的处罚，有效遏制了违法经营行为，上半年查缴非法音像制品3万余张，其中包场一家音像制品店共计查获非法单碟装的音像制品VCD1281张，涉嫌含有淫秽内容的音像制品257张，我局决定给予吊销音像制品经营许可证的处罚，所有这些都有效的推进了海门的综合治理和平安创建工作。

　　3、狠抓安全生产，维护社会稳定

　　文化娱乐场所作为公众聚集场所，是消防安全的重点区域。文化局作为主管部门，一直把安全生产作为综合工作的一项重要内容摆在首要位置，常抓不懈。

　　一抓提高认识，警钟长鸣。针对经营业主普遍存在的安全观念淡薄，忧患意识缺乏的状态，我们多次召开文化市场经营业主专题会议，通过火灾事件案例分析，进行警世教育，组织他们学习上级有关文件和市领导的讲话精神，增强业主们的安全防范意识，提高做好安全工作的自觉性和责任感。

　　二抓明确职责，落实责任制。我们与各文化娱乐场所经营单位签订安全责任状，明确安全工作的职责，并进行专题业务培训，使他们既明确做什么，又知道如何按规范去做。

　　三抓上门检查，逐一验收。为了不折不扣的抓好落实，确保万无一失，我们反复抓，抓反复。公共场所消防检查，无论是盛夏还是寒冬，我们与消防部门的同志一起，坚持对每个娱乐场所多次上门检查，逐一提出整改措施，一一把关验收。工作中高标准，严要求，不得过且过，不搞走过场。

　　五利用文化阵地，提升综治工作总体水平

　　我局充分发挥人才优势，积极组织形式多样的文艺活动，为全市百万人民提供丰富的精神产品，使老百姓在笑声歌声中愉悦身心，提升生活素质，提高思想觉悟，引导他们在同志之间以诚相待，邻里之间和睦相处。另外，我们根据省农村新五件实事工程实施意见，扎实推进“送书、送电影、送戏”（“三送”工程）到农村基层。